国库集中支付制度是对从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品供应商或劳务提供者账户全过程的监控制度。湖南省桂阳县实行五项措施强力推行国库集中支付制度，压缩中间环节，防止权利寻租，从源头上预防和遏制腐败。

一、宣传培训，夯基础。今年5月上旬前，该县财政局举办了六期单位分管财务的领导和财会人员培训班，发放《国库集中支付业务办理指南》1000余份，并利用县广播电视台飞播国库集中支付相关规定，夯实了推行国库集中支付制度舆论基础。

二、清产核资，明家底。组织县直机关各单位对单位资产和账户进行清理，摸清“家底”，建立单位资产动态和动态管理机制。同时该县财政部门、审计部门对重点单位资产情况进行专项审计，确保清产核资准确高效。

三、简化程序，强服务。今年，该县投资近500万元对国库集中支付系统进行改造，修复网络运行漏洞，简化国库集中支付审批、支付程序，细化部门预算。县财政国库集中支付局推行争创省级文明示范岗，增强服务意识，为国库集中支付单位提供优质服务，提高国库集中支付效率。

四、正纪肃风，建新功。推行“一线工作法”和开展“正纪肃风，一线建功”作风大整顿主题活动，解决精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足和为政不廉等，要求全县财务人员内强素质，外树形象，确保国库集中支付工作顺利开展。

五、健全制度，筑廉墙。建立健全国库集中支付岗位责任制、责任追究制和县国库集中支付监督制衡机制，完善政府集中采购、财政投资评审等配套制度，实行预算部门事前控制、国库集中支付部门事中审核和监察、财政、审计部门事后监督，增强财政资金使用效益和透明度。

该县在10个单位试行国库集中支付制度的基础上，强力推行预计7月底109个县直单位全部实行国库集中支付制度。（桂阳县纪委 龚燕清）