近年来，江西湖口县坚持惩防并举，标本兼治，通过构筑“四道防火墙”拧紧农民减负“安全阀”，进一步落实农民减负各项政策，坚决纠正损害农民切身利益的突出问题，确保农民减负落到实处，全面实现“村村减负、户户受益”。 2011年，发放早中晚稻直补及各类综合补贴资金1698万余元；补助贫困寄宿生生活费269万余元，2980人次享受了高中贫困生生活补贴；新农合支出4620万元，享受“新农合”资金补助住院人数8594人次；投入新农村建设资金1.26亿元，建成新农村建设443个，惠及全县1/3农村人口。

一、构筑制度“防火墙”。一是严格落实农民负担监管五项制度。建立健全农民负担收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”和农民负担案件“责任追究制”。二是规范一事一议筹资筹劳行为约束机制。建立完善兴建公益事业筹资筹劳申报、审批、备案、复核四项制度，进一步完善一事一议筹资制度，本着规范、适度、自愿的原则，鼓励农民积极参与农村公益事业建设。

二、构筑责任“防火墙”。一是成立农民负担监管办公室。成立由监察、财政、民政、教育、农业等部门组成的县减轻农民负担办公室，各镇成立领导小组，实行党政主要领导负责制，确保减轻农民负担有人问，有人抓，有人负责。二是落实乡镇党政“一把手”负责制。全县所有乡镇党委书记、乡镇长与县政府农民负担监督管理办公室签订责任状，形成一把手“亲自抓、负总责”良好局面，同时完善考核机制，将农民减负纳入年终目标考评，实行“一票否决制”，将年终考评不合格单位取消各类评先评优活动。

三、构筑监督“防火墙”。该县在监管对象上坚持“三突出”， 即突出专项资金、突出重点内容、突出重点岗位。在监督方式上按照“科技机制”的思路，按照公开和秘密，预警和调查的原则，构筑了一套严密可靠、切实有效的监督“防火墙”。 一是坚持加强村务公开和民主管理监督。在全县农村实行了村务、财务公开督查制度，要求每月10日为全县村级民主理财、村务公开和民主监督日，按照“点题自主”的原则，围绕群众关心、关注、关切的热点问题做好公开，逐步实现“要我公开”到“我要公开”转变。二是建立农村“三资”网络化管理平台。围绕农村集体“三资”监管，按照“试点先行、规范运行、强化管理、逐步推广”的思路，在凰村乡率先开展了农村“三资”网络化管理试点工作，初步建立了农村“三资”网络管理系统和村级“三务”信息化管理平台，从而实现一个系统记帐管理、一个平台公开监督、一套制度约束规范的农村集体“三资”网络化管理工作目标。三是完善农民负担监控网络机制。该县运用明察与暗访、综合检查与专项检查、检查与回访等形式，对专项治理情况进行不定期督查；充分利用“领导信访接待日”、信访举报箱、举报电话、湖口县政务网等平台，认真受理农民群众反映的各类问题，对农民群众信访举报做到“事事有人管、件件有答复”。

四、构筑惩处“防火墙”。一是健全涉农负担案件报告和预警机制。坚持每月上报涉及农民负担案（事）件发生情况，对突发事件、重大事项实行24小时实时报告制度。二是严肃查处涉农案件。该县对农民信访和检查中发现的加重农民负担、损害农民权益的问题坚决查处，确保有案必查，限时办结。对违反减轻农民负担政策，引发恶性案件、严重群体性事件或造成重大影响的其它案（事）件的，追究直接责任人和有关党政领导的责任。2011年以来，共查处涉农案件4起，给予4人党纪政纪处分。（湖口县纪委  王维）