湖南桂阳县在处理群众来访工作中始终坚持群众利益至上的原则，抓住“领导带头、夯实基础、解决积案”三个关键环节，有效维护了群众的合法权益。

一是抓住“主要领导带头”这个关键。县领导高度重视来访群众接待工作，坚持每周一集中接访工作制度，县领导按值班表到县接访中心坐班接访。同时，各级党政一把手为各单位信访主要责任，切实做到了“一把手”既“挂帅”又“出征”。2011年，县级领导接待群众379批1160人次，解决一批涉诉涉法问题。

二是抓住“规范中心管理”这个基础。2010年，该县率先建好了县、乡两级综治信访维稳中心。其中，县综治信访维稳中心以信访局为依托，整合县联席办、综治办、维稳办、法律援助中心、县委群众工作部等单位联合办公，并从民政局、公安局、法院、规划局、国土局等单位抽调18名工作人员入驻中心集中办公。“中心”实行“五个一”工作机制，即“一站式”接访，一个窗口服务群众、一个平台受理诉求、一个流程调解到底、一个机制督促落实，建立了联合接访和服务群众的有效平台。2011年，县信访维稳中心共接待来访群众1258批4000余人次，并依不同情况分别进行了妥善处理，做到了件件有着落，事事有回音。

三是抓住“问题解决实效”这个重点。该县变“上访”为“下访”，集中开展群众大走访活动，将矛盾化解在基层。为解决重复访问题，该县成立了积案化解工作小组，开展信访积案化解专项治理，仅2011年排查梳理信访积案42起，妥处33件，案件化解率达78.6%。同时，完善帮扶救助机制，除省财政安排的30万元信访救助专项资金外，该县财政每年专项安排100万元设立信访救助专项资金，用于解决疑难信访问题。（桂阳县纪委）