近年来，河南林州市纪委高度重视群众来访工作，针对一般性人访、疑难复杂人访、重大复杂人访问题，总结实施了三种不同的工作模式，收到了良好效果。

“一访四书”工作模式。主要解决业务内的一般性人访问题。对每一起人访，都对上访人履行“四书”程序，即纪检监察信访举报《告知书》、《受理通知书》、《双向承诺书》、《反馈意见书》。根据群众反映内容，责成相关部门受理，承诺办结时限，及时向上访人反馈调查结论并征求意见，保证了上访人不再越级上访、多头上访，使每一起人访问题都得到圆满解决。

“调查、听证、教育三结合”工作模式。主要解决业务内疑难复杂人访问题。通过对反映问题的调查取证，全面了解事实真相，做到事实清楚、证据确凿；通过召开群众代表、干部代表及相关人员参加的信访听证会，力求客观公正处理问题；通过对双方当事人的教育，使他们增强法律意识，理智冷静考虑问题，确保每一起疑难复杂人访问题不复发、不反弹。

“一案三报告三落实”工作模式。主要解决重大疑难复杂人访、集体访问题。每一起重大信访案件，对其中的财务问题要形成《财务审计报告》，对违纪事实要形成《违纪情况调查报告》，对管理上的漏洞要形成《问题整改报告》。同时，要保证处分落实到位，相关问题解决到位，治本措施整改到位。通过标本兼治，进一步扩大信访案件的政治和社会效果。

去年以来，林州市纪委用这三种模式，共解决各类人访问题200余件，15个上访老户停访息诉，12个乱村得到治理整顿。（林州市纪委 靳东来）