江西省井冈山市立足实际，坚持“创新管理模式、强化监督检查、完善考评办法、狠抓队伍建设”四招并举，扎实推进纪工委监察分局建设，取得了初步成效。

创新管理模式，确保纪工委监察分局有序运行。一是全面整合有效资源。采取委局机关与纪工委监察分局“整合有效资源、交叉使用人员、全面锻炼干部”的原则，除办公室、廉能办工作人员外，将其他工作人员既编入纪工委监察分局，又落实到具体的职能室，将纪工委监察分局和内设科室一并纳入委局2名副书记的分管工作范畴，各分管3个纪工委监察分局，确保了纪工委监察分局始终处于市纪委常委会的坚强领导之下。二是统筹安排对口单位。将全市100多个单位部门（包括乡镇）合理划分为六大块，由6个纪工委监察分局抽签决定管辖对象，这样使得6个纪工委监察分局在同等条件下进行统一考核。三是及时出台相关制度。在全面制定出台市纪委监察局机关（含纪工委监察分局）一系列政务、事务规章制度的基础上，按照县乡纪检监察机构管理体制改革要求，确立了纪工委监察分局实行日常事务报告制、重大事项参与制和重点巡查制的运行机制，充分履行监督检查职能作用。

强化监督检查，确保纪工委监察分局职能发挥。一是突出查办案件职能。把查办案件作为纪工委监察分局的重要职能进行充分授权，对所有信访件，均按分工安排的联系单位批转到相应的纪工委监察分局进行初核，切实强化了纪工委监察分局的查办案件职能，较好地增强了纪工委监察分局的威慑力。2011年，各纪工委监察分局共受理群众举报68件，初核53件，其中转立案18件，处分党员干部19人，其中开除党籍2人。由于注重发挥纪工委监察分局查办案件职能的有效作用，使内部职能科室腾出了更多的时间和精力谋划业务，全市各项纪检监察业务工作得到了全面提升。二是突出监督检查职能。去年以来，各纪工委监察分局紧紧围绕市委、市政府的重大决策和市纪委监察局的安排部署开展监督检查，确保了政令畅通，并对各单位研究“三重一大”事项的程序及发展提升年活动开展情况进行了专项检查。通过监督检查，共发现涉及“三重一大”、各类收费、工程招投标、财务管理、工作作风等方面的问题30多个，对发现的问题专门提出了整改建议。同时，纪工委监察分局还将指导管辖单位开展党风廉政建设、规范权力运行、加强日常管理作为工作重点，支持和维护各单位各项事业稳定和谐发展。三是突出日常监管职能。在突出查办案件和工作巡查职能的同时，各纪工委监察分局还紧紧围绕全市中心工作大局，通过列席会议、工作督查、报送信息等多种方式，切实加强了对各联系单位的日常监管，较好地确保了各单位纪检监察业务工作不因体制改革而受到影响。

完善考评办法，确保纪工委监察分局工作成效。制订出台了《市纪委监察局机关工作人员2012年度综合目标考评工作方案》，主要体现在三个挂钩上。一是与个人工作业绩挂钩。为充分调动纪工委监察分局干部的工作积极性，确保圆满完成各项工作任务，对纪工委监察分局干部实行百分制绩效考评，基础分为一百分，具体明确了完成信访初核件、自办立案件、缴违纪资金、信息宣传和指导乡镇办案等10个方面的量化任务，年底组成专门考评组，对纪工委监察分局干部工作任务完成情况逐项进行考评。二是与所挂科室工作业绩挂钩。市纪委监察局将纪工委监察分局干部全部编入了相关内设科室，并针对职能室的职能，下达具体的科室任务，年底以百分制形式进行逐项考评。三是与特色项目工作业绩挂钩。年初，市纪委监察局确定了打造厦坪镇便民服务超市、茅坪村便民服务点、沟边村便民服务点、公务消费用卡制、农村“三资”管理规范和农村建房审批等8项特色工作，都分到了相应的纪工委监察分局和内设科室，其工作完成情况直接纳入考评范围。考评方案在基础分之外还增设了加减分项目，即把对纪工委监察分局干部的工作考评与对应的内部职能科室工作业绩捆绑在一起，实行“荣辱与共”。同时，全体机关干部职工（包括纪工委监察分局干部）每人上交2000元工作保证金，年终按综合目标考评得分按比例进行返还，并将最终得分情况作为评优评先和提拔重用的重要依据。

狠抓队伍建设，确保纪工委监察分局建设到位。一是强化干部配备。目前，市纪委与组织部门和市委分管领导进行了沟通，商讨了四名空缺纪工委书记、副书记的选配问题，近期将配备到位。并对全市35岁以下有法律、金融、会计、中文等专业背景的年轻公务员进行了全面调查摸底，为即将开展的一般干部选调工作打下基础。二是明确市直单位部门分管领导和负责科室。鉴于成立纪工委监察分局时各市直单位部门的纪委（纪检组）已撤销，导致有的单位部门对党风廉政建设工作抓的不是很紧的现状，市纪委监察局就明确要求全市所有单位部门必须明确一名领导分管、一个科室具体负责该单位的党风廉政建设工作，并接受对应纪工委监察分局的监督检查。目前，全市各单位部门的分管领导和负责科室名单都已上报到了市纪委监察局，打算于近期召集各单位的分管领导开一个党风廉政建设工作推进会。三是加强业务培训。去年至今，共举办了2期新任纪工委监察分局干部业务培训班，做到业务培训人人到位，切实提升了纪工委监察分局干部的综合素质、业务水平和工作能力。（井冈山市纪委 颜芳明）