为提升案件质量，保障党员监察对象合法权益， 2011年，湖南省桂阳县建立三项机制，试行申诉听证，着力构建和谐案审关系。

一、建立案件质量动态监测机制，形成查审管三方对案件质量负责的局面。从“期限告知、自查初审、形式审查、集体审议、质量抽查、质量评析”六个环节对案件质量进行监测，其中期限告知、质量抽查是案件管理的质量监测点，自查初审、质量抽查是案件检查的质量监测点，形式审查、集体审议和质量评析是案件审理的质量监测点，形成案件管理、案件检查、案件审理三方互相提醒、互相监督、互相制约，共同对案件质量负责的态势。

二、建立涉刑案件移送司法机关和党政纪处分机制，规范涉刑案件处理工作。案件审理部门及时审核案件检查部门拟移送司法机关的证据，并提出审查意见，报委局领导研究决定，确保案件及时移送司法机关。同时与案件管理部门、案件检查部门合作，建立与检察、司法机关沟通协调机制，在侦查阶段、起诉阶段和法院的审理阶段和审判阶段全方位沟通和协作，确保移送司法机关的案件在法院开庭前党政纪处分到位。

三、建立党政纪处分决定执行联动机制，确保党政纪处分及时落实到位。会同组织、人力资源和社会保障、财政、编制等部门建立党政纪处分决定执行联动机制和联席会议制度，明确职责和分工，规范办理内容和办理期限，增强协调沟通，确保党政纪处分及时落实到位。

四、探索试行申诉案件听证制度，切实维护受处分人的合法权益。在“首诉必办”、“审复分离”等制度的基础上，创新工作理念和工作方式方法，对申诉案件试行公开听证，适当邀请了人大代表、政协代表、党风行风监督员、审理监督员以及专业人士参加，增强申诉复查案件的透明度和公信力，保障受处分党员、行政监察对象的合法权益；加强对申诉人教育和引导，帮助申诉人解决实际困难，消除了申诉对象与纪检监察机关的“敌对”态势，劝导息访。

2011年，该县共审结立案案件67件，其中移送司法机关的11件案件党政纪处分在开庭前全部落实到位，案件优质率为98.51%，申诉率为0；处分执行做到“八个到位”，无一“处分白条”；对历年来多次重复申诉的2件申诉案进行公开听证，并劝导息访，案审关系进一步和谐。（桂阳县纪委）