日前，浙江省杭州市余杭区制定《农村社区公共服务规范》，对农村公共便民服务的硬件标准和软件服务作出详细规定。近年来，该区统筹城乡社区发展，将城市公共便民服务辐射到农村，进一步整合农村服务资源，建立公民导向型和社区友好型的公共便民服务供给机制，走出一条符合农村社区发展的基层社会管理创新之路。 

家住余杭经济开发区上环桥村的陈洪亮就切实体会到了城市公共便民服务的好处，他足不出户就办理完了工商营业执照年检。陈洪亮介绍，环桥村的社区便民服务中心、公共服务工作站实行“村民事务全程代理制”，村民的建房、求学、计生、工商营业执照办理等事务都在代理范围之内。 

在余杭，像这样的社区便民服务中心、公共服务工作站已经遍布全区188个行政村。社区服务中心基本具备了公共服务、医疗卫生服务、便民综合服务、教育培训、文体娱乐等五大功能。服务中心的工作人员改变原来的“关门式办公”形式，全部实行AB岗、错时上下班制度，集中在一个服务大厅内面向老百姓“敞开式办公”，为前来办事的群众提供“面对面”、“零距离”服务。服务大厅的墙壁上还留有工作人员电话号码，群众办事可以根据实际情况预约办理时间和选择工作人员。在该区，每个村（社区）的服务各有特色，有的村（社区）主动对村（居）民失业情况进行登记，帮助他们及时了解就业信息；有的村（社区）提供不常用农具的出借服务；有的村（社区）通过网络帮助村（居）民代购商品或是销售自家的农产品……

在积极打造城乡一体公共服务品牌的同时，该区还构建起农村社区党组织、社区村（居）民委员会、社区便民服务中心、社区公共服务工作站、社区股份经济合作社“五位一体”的农村社区管理、便民服务新体制。截至目前，该区已成立各类专业经济合作组织、纠纷调解队、文体活动队、卫生保洁绿化队等组织1083个，基本建立起集政府公共、便民服务与基层群众自治于一体的新型社会管理机制。（记者  颜新文  通讯员  张 岚）