2011年，江西省委、省政府将解决医药购销和医疗服务方面存在的突出问题作为“一号纠风工作”，成立由省纪委等5部门组成的专项治理工作领导小组，集中开展医药购销和医疗服务突出问题专项治理工作。

自当年6月起，江西省推出构建三级医院统一预约诊疗服务平台、启用门（急）诊病历“一本通”、医院门诊设置“一站式”便民服务中心、建立健全第三方评价机制等医疗服务便民惠民十项措施，被群众誉为改善医疗服务、构建和谐医患关系的“十剂良方”。 

紧扣“四个环节”，扎实开展工作

江西省紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，有序、有力地推动专项治理各阶段工作。

宣传教育全面深入。省卫生厅编印1万本学习资料，组织卫生系统全体医务人员进行专项治理知识测试；南昌市各医院组织中层以上干部和重点岗位工作人员观看《医德医风警示录》等警示教育片；抚州市卫生系统15名先进工作者向全市医务人员发出倡议书，承诺“廉洁行医从我做起”。

自查自纠扎实有效。该省将省、市两级医药购销和医疗服务突出问题专项治理举报电话、举报邮箱、廉政账户在江西日报刊登，主动接受群众监督。各级医疗机构认真开展自查自纠，通过召开医患关系座谈会、行风监督员和协作单位座谈会、发放问卷调查表、设立意见箱和投诉电话、回访出院患者等多种形式，广泛征求社会各界意见和建议。

规范整改逐项到位。针对自查自纠发现的问题，该省通过建立专项治理台账、下发整改抄告单等形式督促整改，一件一件抓好落实。省直各大医院针对患者关注的“三长一短”（挂号排队时间长、看病等候时间长、取药排队时间长，医生问诊时间短）现象，借助科技手段，引入门诊智能医导系统，大大缩短了病人等候时间，提高了服务效率和质量。

在专项治理活动中，该省共查纠违规资金3757.6万元，其中主动上缴廉政账户3201万元；刑事处罚20人，党纪政纪处分13人，其他处理1419人。

坚持“三个结合”，实施综合治理

坚持专项治理与民主评议相结合。该省通过准确把握民主评议活动的总体要求、工作进度、结果运用等内容，进一步建立健全医药购销领域监管机制、医疗服务监管机制、收入分配机制、党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度。

坚持自查自纠与重点检查相结合。各检查组积极从各单位自查自纠、重点检查和群众举报中发现线索，对调查发现的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，依法对责任单位予以处罚，并严肃追究有关人员责任；对在专项治理工作中压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人以及顶风违纪的相关单位和责任人，按照有关规定从重处理。

坚持督促整改与建章立制相结合。各单位在推动专项治理各项工作落实的同时，积极探索从源头上防控不正之风的途径和办法。省卫生厅在加强卫生系统行业作风建设方面建立完善20多项规章制度，建立形成医疗服务监管等11项长效机制。

瞩目热点难点，务求治理实效

瞩目看病难题，群众得到更多实惠。2011年，江西省卫生厅出台医疗服务便民惠民十项措施，全省基层医疗卫生机构门（急）诊次均费用、住院费用较2010年分别下降23.36%、18.7%，农村新农合参保率达到97.81%。各级公立医院普遍建立实施了处方点评制度和合理用药动态监测制度，积极推行临床路径管理，提供优质护理和无假日门诊等服务。

瞩目基本医疗服务，突出公立医院公益性质。各级公立医院切实履行好公共服务职能，努力满足群众的基本医疗卫生服务需求。实施“光明·微笑”工程、儿童两病救治等一批重大公共卫生服务项目，在全国率先开展尿毒症患者免费血液透析救治工作，不断改善贫弱人群的健康状况，让更多的城乡居民享受优质、高效、免费的基本公共卫生服务。“光明·微笑”工程被评为“2011年度全国十大最具影响力的医改新举措”之一。

瞩目涉医行政行为，将医药卫生领域的各项权力晒在阳光下。省卫生厅制定完善五项卫生行政许可工作制度，对索取或收受他人财物、接受有偿服务或者谋取其他利益等15种情形，给予相应的行政许可过错追究；省食品药品监督管理局积极推进电子化监管工作，行政审批事项精简45%；工商系统积极推进虚假违法广告发布责任追究制度，从源头防范虚假违法医药广告。

瞩目药品招标采购，全程监管充满“阳光”。 为实现对药品招标、采购、配送、使用、回款等全过程监督，该省稳步推进“阳光医药”网上监察系统建设。该系统可根据各环节的监察重点，对相关医药服务信息数据进行自动采集、实时分析和判别。同时，该省不断完善医药集中招标采购系统和专家诚信体系建设，药品价格虚高的现象得到进一步遏制。

    瞩目医药卫生行风，群众满意度进一步提升。各级医疗卫生单位结合民主评议行风、“三好一满意”、“创先争优”等活动，切实加强干部职工教育，广大医疗卫生工作人员遵纪守法、廉洁行医、自觉抵制商业贿赂的意识明显增强，医药卫生行业风气得到有效净化。专项治理工作检查评议结果显示，群众对各级医疗卫生单位的满意度不断上升，2011年达90%以上。（谢良贵）