近年来，江西井冈山市认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照“三个更加注重”的要求，从制度监督、教育监督、重点监督、家庭监督、责任监督等方面为全市领导干部设立“五条防线”，筑牢领导干部“廉政网”。

一是构筑“防范线”，强化制度监督。近年来，该市严格执行党内监督条例，实行民主生活会制度、领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度、干部监督联系通报制度等，并建立完善了《井冈山市党政领导干部“三重一大”集体决策制度》、《井冈山市党政正职“六个不直接分管”制度》、《井冈山市公务用车定点维修制度》等一系列制度，前移监督关口，确保领导干部的行为始终处于制度的监督之下。2011年，市纪委共对7名干部进行了诫勉谈话，全市632名领导干部进行了公开述职述廉。

二是构筑“预警线”，强化教育监督。近年来，该市充分挖掘井冈山斗争中的廉政思想和资源，以“弘扬红色传统、抵制黑色腐败，弘扬清风正气、保持党的纯洁性”教育活动为抓手，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。每年坚持召开任前廉政谈话、举行廉政答题、举办廉政图画展和党纪政纪条规知识竞赛、节庆日期间发布廉政短信等活动，加强对领导干部的经常性教育。同时，通过聘请党风廉政监督员、建立干部廉政档案以及设置廉政举报邮箱和信箱等举措，加强对领导干部社交圈、娱乐圈、生活圈的监督，防微杜渐。2011年，全市举办各类廉政教育培训班26期，培训党员领导干部1200余人次；组织47名新任科级领导干部参加了任前廉政谈话。

三是构筑“高压线”，强化重点监督。近年来，该市深入推进风险岗位廉能管理工作，对容易产生腐败行为的单位和部门及掌握人、财、物等重要岗位的领导干部实施重点监控，共梳理查找出个人岗位风险点944个、内设机构风险点396个，绘制出业务流程图218余个，使各级领导干部主动接受监督。同时，对于拟提拔任用的干部，由纪检监察、计生、综治、审计、信访、安监、检察、法院等八个部门进行联合鉴定，出具书面证明，提交市委常委会研究，杜绝干部“带病提拔”。

四是构筑“联防线”，强化家庭监督。近年来，该市每年都坚持开展家庭助廉教育活动，共组织领导干部家庭成员观看案例警示教育专题片60余次，发放《家庭助廉教育读本》200余本、家庭助廉倡仪书1000余份，引导领导干部家属时刻保持警惕性，常吹家庭“廉洁风”，勤算家庭“廉政账”，把好“家门关”。通过家庭成员的相互监督、父母亲的言传身教，营造温馨、廉洁的家庭环境，使领导干部”不愿”腐败。

五是构筑“问责线”，强化责任监督。近年来，该市进一步完善责任追究办法，对“不教不管”、“失教失管”等问题严格责任追究，2011年发出廉能问责通报6份，7人受到问责处理。同时，保持查办案件力度，严肃查处领导干部的违法违纪行为，营造良好发展环境。近三年来，全市立案调查违纪违法案件46件，将14名违法乱纪的“害群之马”及时清理出党员队伍。（井冈山市纪委 郭诚 颜芳明）