近年来，郑州市纪委监察局高度重视廉政文化建设，通过着力增强文化自觉、培育文化自信、凝聚文化合力、构建文化支撑、营造文化环境，以廉政文化大发展大繁荣，推动了反腐倡廉建设工作上台阶。

一、着力增强党政齐抓共管的文化自觉，推动惩防体系建设

一是制定工作总体规划，重在统筹。郑州市委、市政府出台了《关于加强全市廉政文化建设的实施意见》，制定了廉政文化建设五年规划，把廉政文化纳入惩防体系建设的总体格局，统一部署，科学安排，扎实推进。二是建立组织领导机制，重在运作。市委书记、市纪委书记分别兼任市廉政文化建设联席会议总召集人和协调人，定期召开会议研究廉政文化工作。市直机关工委、市农业局、市民政局、市妇联、市国资委和市总工会、市教育局和团市委的党委主要负责人分别兼市廉政文化进机关、进农村、进社区、进家庭、进企业、进学校领导小组组长。市委组织部、市委宣传部、市党史研究室、市文广新局、市属高校等部门主动参与廉政文化丛书、廉政文化电教片、廉政文艺作品的创作、编辑、制作、宣传和学习工作，形成了丰富的廉政文化建设成果。三是建立考核评价机制，重在创优。将廉政文化建设纳入反腐倡廉建设考核、党风廉政建设责任制和文明单位创建活动内容，同步开展，同步考核。市纪委会同市廉政文化“六进”牵头单位制定了“六进”活动工作内容、工作标准、评价体系、验收程序和奖励办法，每年组织有关人员对廉政文化建设先进单位进行实地观摩、检查评比和命名表彰，现已命名市级廉政文化示范点120个，其中获省级示范点9个。四是建立经费保障机制，重在落实。在开展廉政文化建设中，建立了以各级财政拨款、企事业单位经费列支、社会各方面资助、市场化运作筹款等多渠道的经费保障机制。近年来，市财政下拨廉政文化建设经费500多万元，通过与有关企业合编廉政文化台历、公开出版发行《全国反腐倡廉小小说选集》、企业赞助制作廉政公益广告等途径，市场化运作筹集廉政文化经费近百万元。

党政齐抓共管从机制体制上保障了廉政文化健康发展，在全社会自上而下产生了巨大的影响力，对筑牢党员干部拒腐防变思想防线、增强对廉政法规制度的文化认同、形成社会廉洁氛围产生了潜移默化的作用，从根本上推动了惩防体系建设。

二、着力培育传统与时代相连接的文化自信，推动廉政教育深入

中原文化留下了丰富的廉政资源，郑州市注重历史与时代相衔接，继承与创新相结合，廉政文化宝藏得到积极发掘，景区、纪念馆、图书、纪念册、大讲堂、电教片等丰富的教育形式影响和促进了人们文化自信的形成，全社会廉洁价值理念不断强化。一是深挖历史文化资源的廉政内涵。在市纪委的倡导协调下，全市深入挖掘了黄帝“六禁重”廉政思想，大禹执政为民系列传说，杜甫、刘禹锡、李商隐等忧国忧民廉诗廉文，子产祠、包拯墓、“留余匾”、寇准家庙、卢琚碑、明“政务公开碑”、冯玉祥“消灭贪官污吏碑”等物质和非物质文化遗产，把传统文化中的廉政内容作为新形势下廉政文化建设的丰富养分。二是提炼红色文化资源的廉政精髓。充分利用杨靖宇、吉鸿昌、任长霞等英烈人物以及二七纪念塔、郑州烈士陵园、嵩山抗日工作站旧址、荥阳环翠峪八路军后方医院旧址等红色纪念地的教育意义，突出红色文化资源中的廉政精髓，充实新时期廉政建设的内容。三是促进文化资源向廉政教育资源转化。投入专项资金建设了黄帝故里、大禹苑、刘禹锡纪念园、任长霞纪念馆等一批廉政文化景观和场所，修复保护了密县县衙等一批廉政历史遗迹、红色遗址，编辑廉政文化遗产丛书、拍摄《红色郑州》专题片，组织专家系列讲座，推出红色旅游线路等，以读书、观片、听课、参观学习等多种形式教育党员干部和群众。

三、着力凝聚部门各负其责的文化合力，推动党风廉政建设和监督工作创新

郑州市把廉政文化建设作为一项系统工程来抓，市纪委发挥牵头协调作用，将廉政文化与纪检监察工作有机结合，市文化宣传部门推动廉政文化产品的创作与传播，各县区、各单位广泛参与廉政文化活动，形成了11﹥2的综合效果。一是与特色工作相结合，提升廉政文化建设影响力。近年来，郑州市纪检监察工作创造出了在全国全省具有一定影响力的工作经验和特色，例如村情民意小报、“四会一课”、清风茶社、三票制选用干部等。为有效提升廉政文化建设效果，郑州市将廉政文化建设与“一张村情民意小报”有机融合，拓展了廉政文化进农村的新载体；与“三票制”选任纪检干部相适应，开展 “两大一争”活动，评树“业务权威”，培育实干尚廉的机关文化，提升干部队伍建设水平；融入“四会一课”制度，创办“清风茶社”廉政教育场所，形成了廉政教育新亮点。二是打造廉政文化产品，增强廉政文化建设的吸引力影响力渗透力。会同宣传部、文广新局组织创作演出了清官戏《斗笠县令》，获全国大奖；以郑州廉政工作为原型的戏剧《清风茶社》在全省演出数十场，好评如潮；市文联组织反腐倡廉小小说大赛并出版作品集；郑州日报等市属媒体连年开辟“廉政建设专栏”；市政府打造“心通桥”网络问政平台，使廉政文化与网络监督达到有机结合。三是积极开展形式多样的廉政文化活动，形成声势。协调组织各级各单位发挥部门职能和作用，层层签定领导干部廉政承诺书，定期组织开展风险岗位亲情寄语活动，征集廉政楹联、廉政短信3000多条，开展红歌比赛、《廉政准则》及反腐倡廉法规知识竞赛，投资创作和展播廉政公益广告等，在全市商业中心、公园游园等户外场所循环播放2万多次。部门各负其责的文化合力从多方面推动和创新了党风廉政建设和领导干部监督工作。

四、着力构建约束权力运行的文化支撑，推动反腐倡廉法规制度建设

郑州市纪委把廉政文化建设作为推动反腐倡廉法规制度建设的重要软环境来抓，通过弘扬法治文化、德治文化，健全完善反腐倡廉法规制度，提高党员干部对法规制度的信仰和认同感，增强其健全法制、遵章守纪、约束权力运行的自觉性和主动性。一是弘扬法治文化，切实开展党纪国法教育。编印具有地方特色的《郑州市领导干部廉政读本》、《郑州市青年干部学廉心得》，将《廉政准则》《公务员法》等法规制度融汇其中，供党员干部学习，提高可读性和针对性；利用每年12•4法制宣传日组织领导干部普法学习培训班。二是弘扬德治文化，大力开展从政道德教育。建立工作推进机制，把廉政文化宣讲学习作为硬性考核指标纳入反腐倡廉建设检查考核，通过各级领导班子主要负责人上廉政党课、党委中心组学习、民主生活会等形式，加强党员干部的权力道德修养。市委主要领导在一年多时间里连续三次推心置腹地为全市党员领导干部上廉政党课，产生了良好的示范效应。三是弘扬制度文化，不断健全完善反腐倡廉法规制度建设。在制度建设上，突出廉政文化自觉，将廉政文化思想与廉政风险防控有机结合，强化制度治本作用。近年来，通过嵌入廉政文化，制定实施了郑州市《反腐倡廉建设工作检查考核实施办法》、《首席服务官工作暂行办法》、《郑州市房地产领域廉洁从业规定》等一批制度规定，有效提升了廉政文化对制度建设的支撑作用。

五、着力营造群众广泛参与的文化环境，推动社会风气净化

郑州市在廉政文化建设中坚持以人为本、贴近群众，最大程度地吸纳建设主体，最大程度地扩大教育范围，最大程度地拓展活动平台，最大程度地激发参与热情，把廉政文化建设社会化，表达群众的心声、愿望和需求，推动了社会风气净化。社区创建活动将廉政文化与和谐文化相结合，发掘老干部、老军人、老模范和有文化专长的同志成为社区廉政文化建设的宝贵资源，用言教加身教的方式传播廉政思想。农村创建活动将廉政文化与新农村建设相结合，设立“廉政文化墙”、“廉政文化活动室”，送廉政书籍、廉政教育光盘、廉政文艺作品下乡，调动了农村干部群众参与廉政文化建设的积极性；学校创建活动把廉政文化与师德师风教育、学生德育工作相结合，开展演讲比赛、开发廉政教材、举行主题班会等，净化师生心灵；家庭创建活动把廉政文化与家庭美德建设相结合，举办女性素质培训班，评选“模范廉内助”等，大力实施家庭文明工程；企业创建活动将廉政文化与企业文化建设相结合，组织专题讨论，引导企业将廉政文化建设纳入企业整体发展战略，把廉政文化作为企业资本进行经营。市燃气公司、市自来水公司等企业把“廉洁兴企”定为企业精神，营造了企业廉洁、和谐的文化环境。