近年来，上海市闵行区积极推进权力公开透明运行，通过厘清职权、规范流程、阳光公开、加强监督四个环节，将权力置于阳光之下，有力地促进了全区经济社会的发展。

    厘清职责权限，理顺权力行使关系。落实区委全委会权力。把关于全区“人、财、事”的重大问题，纳入全委会的审议和决策范畴。新增“财权”，由区委全委会决定全区下一年度财政预算的总体原则和框架，用于指导全区的预算安排。丰富“事权”，在审议常委会年度工作基础上，由全委会研究确定常委会年度重要议题和重点工作，并专题研究下级党组织集中反映的问题。扩大“人权”，由全委会审议通过干部人事相关重点工作。在正处级党政领导职务出现空缺时，实行全委会成员实名提名推荐。对区政府组成部门、镇、街道党政正职拟任人选和推荐人选，由全委会无记名投票表决。

    明确运行流程，实现权力规范运行。确定了区委全委会重大决策、区委常委会重大决策、选拔任用处级领导干部、公开竞职选拔处级领导干部等11项权力运行关键环节，并编制了流程图。从决策、执行、监督、反馈等环节，明确了权力行使的条件、运行步骤等。

    突出决策公开，推进权力阳光运行。深化党务公开。以制度化、程序化、规范化为着力点，以重大决策公开为重点，以“党务公开网”为主要平台，积极探索推进党务公开。坚持“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的程序规定，促进决策科学化、民主化、公开化。突出重大决策公开。建立区委重大决策事项公开征集制度，在内部着重完善党委、人大、政府、政协之间重大事项协商沟通机制，在外部着重整合区内决策咨询力量，发挥各方面在决策中的作用。建立区委常委会年度重要议题评估机制，全面评估重要议题执行情况。

    落实监督机制，促进权力正确行使。深化纪委对同级党委的监督。建立“议题监督”制度，由区纪委牵头组成监督检查小组，对区委常委会年度重要议题的决策程序和执行情况进行全程监督，并提出年度评估报告，向全委会专题汇报。监督检查小组全过程参与区委常委会重要议题的征集、遴选、调研、论证等前期工作，区纪委副书记列席区委常委会。加强党代会对全委会、常委会的监督。积极推进党代表任期制，充分发挥区党代表在区委决策、监督中的重要作用。建立重大事项通报制度，推行党代表列席区委全委会并参与询问、参与区委常委会重要议题推进、重要干部评议、区级机关行政效能测评等。推行区委委员、候补委员履职情况报告，进一步落实区党代表对区委委员、候补委员的监督。(黄坚 慧敏)