近日，湖南嘉禾县对城区内幼儿园收费管理情况进行了专项检查，并重点宣传《幼儿园收费管理暂行办法》，检查中对2所民办幼儿园提高收费标准行为、少数幼儿园内部财务制度不健全状况进行了纠正，保护了消费者的合法权益。

    近些年来，该县纠风办紧紧围绕群众反映强烈的热点难点问题，抓准“纠、建、惩、防”四字要诀，抓实“四个依托”，有效有力地维护广大群众权益、促进干部队伍效廉、发挥教育治本功能、强化防腐制度建设，纠风工作迈向综合治理、长效治理轨道。

    依托专项治理纠正不正之风，维护群众权益。

    该县纠风办站在全县经济社会发展的全局上，着力在民生领域加强专项治理常态化督查。近两年，开展对中小学校收费执行情况进行督导检查，对2所学校的违规操作进行了批评纠正，责令清退违规收费给学生和家长2.6万元，退订学生校服180套。开展“农资打假护春耕”活动，出动人员235人次，发放识别假冒伪劣农资常识1500份，检查农资经营户67户，查获过期农药62瓶，纠正各种不正当经营行为85人次。督促17个乡镇长和18个食品安委会成员单位负责人向县政府递交《食品安全工作责任状》，落实食品安全责任，健全监管制度，完善监管体系。对24个涉农单位的强农惠农资金进行专项督查，共清理强农惠农资金近70项，涉及资金6.4亿元。开展退耕还林政策落实和资金使用专项清查，涉及资金4500万元，督促落实补贴资金40万元。开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理，医疗机构中的国家工作人员及医务人员上交非法所得32万元，查办医疗机构使用假发票报账案件1起，涉案金额30万元，追缴税款4万余元。落实农机购置补贴政策和资金管理使用情况专项清查工作，完成了对全县17个乡镇的农机2783台购置补贴情况入户普查，落实补贴资金643.43万元。

    依托民主评议锤炼纯洁作风，促进队伍效廉。

    从2010年起，该县用3年时间对全县基层站所和服务窗口进行一轮民主评议。该县纠风办创新途径，通过举办“当面评议”、设立“行风信箱”、推行“下访纳谏”、加强“双向交流”、督促“信息反馈”，促进了民主评议基层站所工作多方对话，民主评议工作取得了实效，群众称赞“民主评议活动看得见又管得着”。 2010年，该县重点评议了垂直管理单位及执法热点部门的公安、国税、地税、工商、质监、食品药品监管、国土资源、安监等部门的服务窗口和基层站所共88个。2011年，重点评议了涉及民生的人力资源和社会保障、财政、卫生、人口计生、民政、电力、教育等部门的服务窗口和基层站所122个。2012年，将重点评议涉及经济社会发展方面的文化、广播电影电视、住房和城乡建设、规划、林业、司法、农业、水利、畜牧兽医水产、农机等部门的服务窗口和驻乡镇基层站所118个。在评议活动监管中，充分整合本地媒体资源，实施“每周聚焦”媒体联动机制，借用嘉禾电视台、《今日嘉禾》报刊、红网嘉禾站、民生热线“四轮驱动”的媒体舆论强势导向功能，实现政风行风建设监督工作由“单一平台”向“立体交叉平台”延伸。

    依托查办案件惩戒违规行为，发挥治本功能。

    2010、2011年，该县纠风办主要牵头查处和督办了16个纠风案件，所查办案件涉及治理公路“三乱”案1件、治超案3件，涉及乱收费、乱罚款、乱拉赞助案3件，涉及教育乱收费案2件，商业贿赂案3件，其它信访案4件。查办结果移送3人至司法机关处理，给予8人党纪政纪处分，7人诫勉谈话，9个单位全县通报批评，查处各种款项100余万元。工作中，该县纠风办注重充分发挥查办案件的治本功能，以查促纠促建、以查促惩促防、以查促教促改，跟踪督促落实行风纠建的实效，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实推动纠风工作深入开展，有力推进政风行风的转变，有效责成、督促部门行业廉洁文明形象的塑造，不断使纠正行业不正之风工作取得实效。如：对于疾控中心商业贿赂案，县纠风办结合纠正医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作，要求县卫生局加强医药购销和医疗服务工作的监管，探讨对策，修订完善了相关制度。对城区公办教师有偿家教活动有所抬头，要求教育局结合2011年清理整顿“吃财政空饷”专项活动开展治理，县教育局出台了《嘉禾县教育局严禁在职教师从事有偿家教的暂行规定》，各中小学校长向教育局递交了《严禁在职教师从事有偿家教责任书》，建立了长效机制。

    依托源头监管预防行业腐败，着重制度建设。

    2010年，该县制定了《嘉禾县政府采购供应商诚信评价考评办法》，对政府采购供应商、定点服务单位等提供的服务和质量进行跟踪监督，逐项评价、逐季考核、分类排名、实时奖惩，目前已组织开展了6次考评，政府采购节约率10%以上。2011年10月，该县推行“公务用车消费电子化管理系统”，加强政府采购工作监管，系统运行以来，车辆维修节省率比之前再提升3%。为规范县本级医保基金、社保基金、住房公积金、救灾资金、扶贫资金等政府性基金的收入、支出和管理，强化政府性基金管理的监督工作，2011年开展了政府性基金管理风险预警防控机制建设情况督查，重点督查政府性基金的征缴、支付、存放和管理等工作情况；政府性基金的监管制度完善情况，包括梳理排查风险点情况、划分风险等级情况、建立完善防控措施、落实防控责任情况；政府性基金的使用效能绩效评估情况。该县机关社保站加大稽核力度，实地稽核89家单位，书面稽核100%，查出冒领养老金11万多元。2009年以来，该县开展治理工程建设领域突出问题检查，共对全县500万元以上的国有投资项目进行了检查，对10个重点项目严格开展“回头看”行动，开展了领导干部违反规定插手干预工程建设项目的自查活动，共有870多名副科级以上领导干部填写了自查表，大部分乡镇和机关写出了专题报告。在多级次检查中发现了一些问题，整改同时，针对廉政风险陆续出台了防治腐败的长效机制，如出台《嘉禾县建筑行业准入和退出机制》，如明确在用地和建筑相关手续不齐的情况下一律不许发放房产证等。(嘉禾县纠风办 刘元伟)