为进一步提高低保工作的管理水平，推进低保工作的规范化，全力打造阳光低保，日前，江西井冈山市纪委监察局采取“三大举措”扎实推进城乡低保，扎实推进全市农村低保管理中存在的突出问题专项治理“回头看”活动。

    一是制定了《关于印发开展城乡低保资金发放专项治理“回头看”活动实施方案的通知》，切实加强活动的组织实施、指导和督促各基层单位，按照《实施方案》的要求，着重在“制度是否健全、措施是否落实、操作程序是否规范”等五个方面开展自查自纠，特别是严格清查“人情保”、“交易保”、“压力保”等情况，及时帮助所属单位发现纠正和解决问题。

    二是指导基层推行城乡低保听证制度。为了使城乡低保对象的认定更准确、审批程序更规范，市里又出台了《关于建立城乡低保听证制度的通知》和《城乡低保听证制度实施方案》，市纪委、监察局先后深入到茨坪街道办、自然保护区、罗浮管委会、坳里乡等8个单位现场指导低保听证，使全市大多数乡镇、村（居）委会或社区已初步掌握了低保听证操作程序和实施步骤。

    三是严格规范社会救助资金的使用。社会救助是困难群体的救命钱，所以，该市对这些资金实行了严格的管理，与此同时建立了专户实行封闭管理，确保了专项专用，账目清楚；在资金发放的时候，实行社会化发放。即所有救助资金的发放都必须是经过民政——财政（国库支付中心）——银行——救助对象“一卡通”帐户的流程，切实做到“账款分离”。

    通过实施以上“三大举措”，井冈山市进一步巩固了全市城乡低保资金发放专项治理成果，初步建立低保规范化管理的长效机制，提高了低保操作和管理水平。据统计，通过开展“回头看”活动，全市核查城乡低保对象1629户3560人，其中取消76户229人，新增91户172人；现共有1644户3503人享受城乡低保；核查农村低保对象2854户4523人，其中取消217户465人；新增287户485人，现共有2924户4543人享受农村低保。全市未发生一起因低保对象认定、低保金发放引起的上访和信访事件，确保了应保尽保，切实保证了公开、公平、公正把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。（井冈山市纪委   吴忠清 邱瑛华 谢海英）