今年以来，为切实解决越级访、重复访、集体访等突出信访问题，维护群众合法利益，维护社会稳定大局，为党的十八大胜利召开和各级人大、政府、政协换届提供风清气正的良好环境，保靖县集中人力、物力、财力，采取三个办的方法集中调处信访突出问题。

    一是建立千名干部月下访制，全面办。自今年3月份开始，保靖县在全县大力开展“千名干部下基层、服务民生促发展”活动，活动暂定三年，每月集中驻村开展工作三天，从县乡两级共派出1343人，组成203个工作组（每个工作组至少保证干部4名）进驻全县196个行政村和7个社区，召开“三会”（村组干部会、党员代表会、群众代表会），开展“六必访”活动（村（居）两委干部必访、致富能人必访、困难群众必访、产业大户必访、老党员干部必访、重点稳控对象必访），开展强农惠农政策和信访法规宣传，掌握社情民意，化解苗头问题。对发现的问题，实行分类处理，简单的信访问题及时办，较复杂的问题限时办，重大问题承诺办。截止3月底，全县共召开村（社区）座谈会712次，走访群众30976人次，发放宣传资料58880份，收集意见建议2200条，解决信访维稳问题230个。

    二是建立突出信访问题集中联办制，重点办。保靖县把群众反应的热点、难点问题进行全面分析排摸，分类管理。对矛盾突出的越级访、重复访、集体访问题，县人民政府成立了重点信访问题协调小组，由县长任组长，分管信访工作的副县长任副组长，相关部门主要领导任成员的联合工作小组，对突出问题调查处理工作进行综合调度和检查指导。同时，从纪检监察机关、审计、信访、扶贫办、财政、经管、林业、民政、政法等相关单位抽调人员26人，分成谈话调查组、走访维稳组、财务检查组、实物检测组，自带伙食费，进驻问题突出村（社区），实行集中联办，问题不查清，人员不撤退。今年已来，已成功开展2次突出信访问题集中联办工作。

    三是完善四项民情对接制度，跟踪办。第一，完善民情台账制度。以村为单位建立民情台账，详细记载每个问题的处理工作责任领导、具体处理负责人、处理时间、处理地点、处理过程、处理结果，使信访调处工作保持连续性。第二，完善民情日记制度。每个驻村工作队员人人记民情日记，认真记录自己走访中发现和解决的各种问题，定期进行综合分析，以督促提醒自己帮助群众解决问题。第三，建立干部“三联户”制度。驻村工作组一般干部联系一户困难群众，副科级以上领导干部每人联系一户产业户、一户困难户、一户信访稳控户，实行“接对子”帮扶，宣传政策，沟通思想，谋划生产，解决难题，从源头上预防各类矛盾发生。第四，建立民情对接联系卡制度。驻村干部向群众发放民情对接联系卡，卡上印有县、乡镇两级驻村干部的单位、职务、联系方式、联系户名、承诺事项，以方便群众联系和监督。县作风办及相关单位每月定期对驻村工作组和驻村干部落实四项制度情况进行检查通报。截止目前，203个村（社区）均建立了民情台账，所有驻村干部撰写了民情日记，1342名驻村干部结对帮扶群众1800多户，发放民情对接联系卡6000多张，为及时发现和有效解决信访突出问题提供了制度保证。（保靖县纪委 彭玉凤 杨志）