近年来，江西湖口县高度重视农村基层纪检组织建设，着力解决农村纪检工作中存在的“谁来监督”、“监督什么”、“怎样监督”、“敢于监督”等四个问题，进一步加强农村基层纪检工作，不断开创全县农村基层党风廉政建设和反腐败工作新局面。

    一、建立组织机构，解决“谁来监督”的问题。湖口县在全县122个行政村都设立了纪检小组，纪检小组成员主要在县乡人大代表、回村定居的离退休老干部、曾担任过村干部的群众代表、威信较高的农民群众中选聘，采取本人自荐、群众推荐、组织推荐产生候选名单，由各村党支部召开党员大会表决，乡镇纪委审核通过后并报县纪委备案再颁发聘书。

    二、明确职责权限，解决“监督什么”的问题。一是管好人。湖口县将村干部廉政谈话、廉政承诺、民主评议等党内监督制度向村一级延伸，加强对村干部的监督；二是管好权。村级纪检委员参与村“三重一大”等重要会议决策，当好监督员；三是管好钱。村财务收支由村纪检委员签字审核，明确规定村财务票据没有纪检委员签字不能入账。

    三、规范工作流程，解决“怎样监督”的问题。湖口以完善制度为抓手，规范工作流程为核心，强化监督为着力点，出台了《村级纪检工作指导意见》、《村级纪检工作职责》等制度，一律装框上墙，严格对照执行。

    四、健全保障机制，解决“敢于监督”的问题。一是业务上实行垂直管理。县纪委对村级纪检委员任免有决定权，乡镇纪委负责对村级纪检组织日常工作开展进行具体指导；二是营造廉政氛围。通过在村部院落、公路沿线制作廉政宣传栏、横幅标语、名言警句等方式，积极营造浓厚的廉政氛围。（湖口县纪委 王维）