3月19日，陕西省汉中市纪委、监察局5名党员干部深入该市阳春镇王合村，开展为期20天的“与农民同吃同住同劳动”活动。这是该市开展万名干部下基层活动的一个缩影。

    今年3月，汉中市出台《深化万名干部下基层活动健全为民服务长效机制的意见》，要求市、县、镇三级2.1万余名党员干部参与下基层活动，促进为民服务制度化、常态化。制度实行1个月来，该市已有3600名党员干部深入2000多个村，走访村民6万余户，排查矛盾纠纷6000件，解决群众困难652件。

    为帮助群众解决实际困难，该市在市、县、镇各部门和驻地单位建立下基层工作联系点，采取定点联系、对口帮扶、定期下派、轮换驻点等措施帮扶群众。同时，在市、县、镇党员干部中开展结亲帮扶活动，并规定每名县级以上领导干部至少联系帮扶2户困难群众；每名科级干部至少联系帮扶1户困难群众，并鼓励普通党员干部参与结亲帮扶活动。

    为使制度落到实处，该市对干部下基层的次数和时间作出硬性规定，即市级领导干部每月必须下基层3次；县级干部每月下基层不少于5天；科级以下干部轮换驻村，每年不少于4次，每次不少于5天。此外，新任职的干部至少在本单位定点联系的村驻点工作6个月以上。

    同时，该市统一制作“民情日记本”，将“民情日记本”发放给下基层干部，要求他们详细记录服务群众的过程、成效和本人的思考、感想等。对发现的问题，由下基层干部向相关部门反映，并结合实际协调各方予以解决。

    为确保下基层活动扎实有效，该市加强对下基层干部的日常管理和考核，明确干部驻村期间的待遇和纪律要求。对下基层时间不足，工作弄虚作假、表现不良的干部，由派出单位“召回”或由驻村所在的县上报市组织部门，经申请同意后“退回”。（作者 胡友兵）