河南省林州市纪委、监察局把优化发展环境作为工作的立足点和出发点，从监督检查、作风建设、依法行政、完善机制、创新方式等五个方面入手，积极开展“优化发展环境年”活动，着力营造五个环境，即：执行有力的政府环境、务实廉洁的干事环境、规范有序的执法环境、优质高效的服务环境、多方位参与的监督环境。为晋冀豫三省交界区域中心城市建设营造良好的发展环境。

    一、加强监督检查，营造执行有力的政令环境。

    一是在贯彻决策部署中提升执行力。围绕建设三省交界区域中心城市总目标，坚决贯彻执行市委、市政府各项决策部署，积极维护大局，服务大局，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。二是在服务项目建设中提升执行力。重点围绕“一体两翼”（工业、城建、旅游）等100多个项目建设，强化职能服务，确保政策执行到位，工作措施到位，任务落实到位。对行动迟缓、推诿扯皮、敷衍塞责，以及不能按要求完成工作任务的，严格行政问责。三是在落实工作任务中提升执行力。市纪委围绕市委、市政府议定事项加强效能督办，定期督查通报，确保按时按质按要求完成。

    二、加强作风建设，营造务实廉洁的干事环境

    一是严格纪律规定。加强对干部职工的教育、监督和管理，明确纪律规定，严禁在工作时间上网聊天、出入娱乐场所、组织参与赌博，坚决制止上班迟到早退、工作时间脱岗、乡镇干部走读等现象。对无故不参加会议、开会迟到、中途离场，会议期间打瞌睡、玩手机，上边开大会、下边开小会等现象，要重点查处通报。今年以来，共处理各类违纪人员16人，其中科级干部3人。二是以治理公款铺张浪费为重点，开展“三公经费”专项治理，严禁利用公款搞相互吃请、迎来送往和高消费娱乐活动，严禁利用招待费等名目变相处理不合理开支。三是围绕服务大局、服务发展、服务群众，建立健全行政服务和行业服务管理体制，认真解决门难进、脸难看、事难办等突出问题，坚决制止吃拿卡要、故意设障、推诿扯皮、刁难群众等现象。

    三、坚持依法行政，营造规范有序的执法环境

    一是严格控制涉企检查。加强对入企登记、检查备案、收费许可等制度落实情况进行监督检查，严肃整治违反制度规定行为，确保企业生产经营不受影响。二是坚决制止公路“三乱”。以“公路三乱”专项治理活动为抓手，严格制止乱收乱罚、流动治超、以罚代卸、隐蔽测速、协警执法等行为。三是清理收费项目。对所有行政事业性收费、经营服务性收费项目进行全面清理，并将清理结果及时向社会公布。严禁在年检时搭车收费、搭车摊派、搭车征订报刊等行为。

    四、完善管理机制，营造优质高效的服务环境

     一是扩大政务公开。通过网站、公示栏、厨窗等形式，向社会公开职责范围、管理权限、审批事项、服务承诺、办事流程、办理时限、监督投诉方式等。继续推动政府信息公开、重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报，不断扩大政务公开的范围和领域。二是推进联审联批联办。对所有进入“三联办”审批的项目，逐一建立效能督办台账，按时按要求进行督办，提高审批效能。三是建立快速反应机制。成立市纪委监察局驻产业集聚区优化办，建立服务企业联系卡制度。在全市公开监督举报电话，对涉及发展环境的问题，及时派员解决，从快查处。四是大力整治治安环境。实行警企联防、派出所定期巡查，严厉打击项目建设中的强装强卸、强揽工程、垄断工料、封门堵路、恶意阻工等不法行为。

    五、创新方式方法，营造多方位参与的监督环境

    一是完善电子监察。建立完善行政审批电子监察系统，将行政审批项目纳入电子监察系统管理，实现行政审批工作全过程监督。二是强化群众监督。在全市聘请100名社情民意联络员，定期召开优化发展环境座谈会，广泛听取意见和建议，及时了解基层单位的服务情况，及时研究解决影响发展环境的突出问题。三是加强民主评议。组织开展涉企科室、涉民生科室、服务行业三项民主评议，评出先进服务单位或先进服务个人前10名，评出最差服务单位或最差服务个人后5名，并公开通报。（供稿 河南省林州市纪委 任慧学）