上海市各级纪检监察机关从实际出发，不断完善监督方式，围绕全市发展大局主动谋划、围绕“创新驱动，转型发展”主动作为、围绕群众关注的热点主动克难、围绕提高政府办事效率主动优化、围绕查漏补缺主动完善，全面提高转变经济发展方式监督效果，为全市经济社会健康发展提供坚强保障。据最新数据显示，该市去年居民消费价格指数上涨5.2%，低于全国0.2个百分点。

    一段时期来，社会比较关注上海PM2.5污染物超标等问题。通过监督检查，市发改委、市环保局、市规土局牵头，对污染物超标相关工作进行自查自纠和专项检查，对部分重点项目进行重点抽查，制定整改方案，使上海空气环境质量可控性有了提高。

    上海市委常委、市纪委书记董君舒提出，从上海发展的大局中思考和谋划监督检查，督促各级领导干部认清形势、统一思想、振奋精神、增强信心，为上海转变经济发展方式保驾护航。该市各委办局、区（县）都建立了监督检查领导体制和协作机制，发挥各个方面各个层级的监督作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，确保监督检查围绕全市发展大局扎实推进。

    该市各级纪检监察机关既把中央明确的七项工作作为监督检查的重中之重，又从实际出发，把“创新驱动、转型发展”中市委、市政府最为关注，对经济社会发展全局影响最大的方面作为加强监督检查的重点予以强力推进，主动作为。他们以重大项目建设为监督检查抓手，加快推进重点区域和郊区新城建设。去年，上海迪士尼乐园项目、国家会展中心项目等一批重大项目已经陆续启动。今年，这些重大项目的建设任务将更加繁重，时间要求也更加紧迫。市纪委、监察局与市商务委等有关部门加强对这些重大项目的监督保障，发挥项目建设监督保障组等协调机构的作用，建立了对国家会展中心等重大项目的监督保障协调机制，扩大监督保障工作的覆盖面，确保各项工作按照目标节点平稳有序推进。

    围绕群众关注。市纪委、监察局紧密结合建筑市场专项整治行动，大力强化建筑市场监督管理，细化落实《关于进一步规范上海市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》，通过提高参建企业的入围门槛、加强设计现场服务和跟踪指导、推行现场建筑材料监理平行检测机制、实行企业“黑名单”制度、强化分户验收工作等监督措施，有效提升了保障性安居工程的质量安全水平。同时，该市纪检监察机关主动参与到推动产销对接、农商对接、降低流通成本等工作中，发挥市场价格调控联席会议作用，健全主副食品价格稳定基金管理监督机制，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保市场价格秩序总体稳定。

    推进和完善行政审批标准化管理，全面推行网上审批，简化规范审批流程，公开程序和环节，增强网上政务大厅功能，加快行政审批事项网上办理。对浦东张江等各产业园区，大幅下放与项目有关的审批权限，做到审批不出园区，促进项目尽快落地和发挥实效。优化简化产业园区和规划工业区块的项目审批流程，引导工业项目向园区和规划工业区块集中，促进产业园区转型升级。大力推进区（县）行政服务中心的标准化、规范化建设，不断改进和提高区（县）政府管理效能。

    加强事前、事中、事后全过程监督检查，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，紧盯突出问题、抓住关键环节，增强监督检查的针对性和有效性。一方面，注意借鉴以往经验，注重消化吸收世博会监督检查工作中形成的一些好经验好做法，运用到转变经济发展方式的监督检查中来；另一方面，积极探索监督检查的有效方法和途径，大胆创新，将督促问题整改与查办违纪违法案件相结合，努力使监督检查形式更符合实际、更能解决问题。对排查出来的问题，认真分析原因、查找根源，督促有关方面明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务。去年底，一些区（县）反映水利项目实施过程中前期征地动迁压力大、土地指标落实难、乡（镇）配套资金不足等情况。市监察局、水务局将这一情况向有关部门反馈，要求积极整改。同时，市水务局会同市发改委、财政局、规化和国土资源管理局等部门积极研究解决，着力加强项目决策、招标投标、安全质量、资金使用等方面的监督管理，专项检查施工现场监管、项目验收管理以及配套资金到位情况，使有关项目建设大大提速。（记者 鲁军）