湖南桂阳县在案件审理过程中，始终坚持以人为本原则，全面推行权利告知制、审理助辩制、申诉听证制、生存救济制等四项制度，有力推动了党员干部合法权益保障体系建设，有效控制案件申诉率。2011年，全县共审理案件67件，仅1件提出申诉，较往年有所下降 。

    四项制度：一是权利告知制。建立健全权利告知责任追究制，告知党员干部的权利和义务，严禁以非法手段取证，依纪依法安全文明办案。二是审理助辩制。在自我量纪和纪律援助的基础上，坚持查审分离，并引入审理监督员进行监督。同时，发扬党内民主，邀请党代表参与案件审核处理，杜绝了“以领导批示定性、以涉嫌违纪人员态度定性”现象。三是申诉听证制。畅通申诉复查渠道，邀请部分人大、政协代表、党风行风监督员、审理监督员、律师参加申诉听证，公开案件调查程序、事实、定性及处理依据，现场为申诉人答疑解惑，换位复审复议杜绝申诉“白条”。四是生存救济制。探索建立单位、民政、医保、劳动就业四位一体的生存救济制度，对无一技之长、生活困难的受处分党员干部实施救济，帮助解决实际困难，既保障了其生存权利，又消除了申诉对象与纪检监察机关的“敌对”态势，树立了纪检监察机关的良好形象。（桂阳县纪委 尹堂松）