今年以来，河南林州大力推行群众工作法，找到了一条缓解农村信访压力的新渠道、新方法。群众工作法就是强化群众主体意识，突出群众主体地位，发挥群众主体作用，解决群众突出问题。群众工作法的实施在不足两个月时间内，共解决农村信访“疑难杂症” 130余起，收到良好的社会效果。

    一是广泛动员群众参与，大力倡导代表发言。农村信访问题大部分都涉及到群众切身利益，每一起信访案件都有一个利益群体存在。针对这种情况，林州市在运用群众工作法的时候，注重调动群众参与积极性，把相关利益方都纳入到群众工作法范围之中，使群众乐于参加，使问题更容易得到大多数群众的理解和认可。如横水镇晋家庄村，因企业采矿致使老庄下面成了采空区，群众强烈要求搬迁。在上级党委、政府和有关部门的领导下，该村组织村民实施了搬迁工程。目前，80多户村民已陆续搬迁到了安全地带，但还有100余户因没有宅基地等原因不能搬迁。镇村两级积极想办法协调解决，因为情况特殊，原因众杂，一直未能得到合理解决。镇村两委在短时间内作出决定：在村委会大院召开表决大会。按照“群众问题，群众评议，群众问题，群众解决”的方针，采取代表发言，群众集体投票，个性案件登记造册，得到集体调地解决房基地的方案，个性问题逐一解决，群众十分满意，多年的信访问题得到彻底解决。

    二是工作形式不拘一格，解决实际问题不变。针对农村当前部分群众还存在文化程度低，处理问题方式简单的特点，在运用群众工作法解决信访问题时，镇村两委工作采取形式不拘一格。可以是划票、可以是报纸片、可以是红蓝纸，总之以解决问题为目的，具体形式不一而足。比如在解决任村镇赵所村承包土地信访件时，因地制宜，工作人员在白纸上写了两种票，“1”代表继续承包，“2”代表同意收回，并将选票发放到代表手中，投票解决。在原康镇小池口村宅基地纠纷中，票分两种，一种是空白的信纸片，一种是有字的报纸片，最终以统计结果为准。

    三是过程做到公开公正透明，目的得到事解人和事清。在所有的农村信访件处理过程中，都是现场提出问题、现场投票表决、现场解决拍板，充分尊重民意，所有过程公开透明，达到人人满意、心服口服的效果。如在处理原康镇小池口村宅基地纠纷时，采取现场丈量、现场投票、现场解决的方式，涉及的两家农户都表示接受处理方案。又如在河顺镇杨家营村道路硬化问题上，涉及西岗自然村100多人的出行问题，意见不统一，由村委会组织群众代表投票决定。

    林州市在处理群众信访案件中，对农村信访案件都要进行研究、分析、讨论，有目的、有计划、有针对性的开展工作，尤其对群众反映强烈、村级共性问题、适宜采取投票方式解决的问题优先进行解决。林州市大力推行用群众工作法的成功经验开创了化解信访难题的新路径，也提升了公职人员在群众心目中新形象，同时，也是基层干部在为群众搭建解决问题平台的过程中，经受了锻炼，提升了能力，锤炼了队伍。（林州纪委 史青玉 赵海峰）