崇义县把小额担保贷款作为促进创业的重要抓手，通过加强组织领导，落实目标责任，完善办法措施，搭建“三个”工作平台，强力推进小额担保贷款工作。

    1、搭建宣传平台，扩大影响力。一是为了让创业人员知晓创业扶持政策，充分利用县政府政务网站宣传创业扶持政策。二是在县有线电视台开办了《就业与创业》栏目，栏目分四大板块，第一板块是就业再就业政策解读，通过与主持人面对面交流的形式，解读就业再就业政策，第二板块是就业创业典型，通过树立就业创业典型，激发全民创业热情，树立正确的就业择业观念，第三板块是热点难点解答，解答有关就业创业的热点难点问题，第四板块是就业工作动态，传递近期我局所开展的就业服务、创业服务、就业培训等工作的动态，截止目前电视专题节目播出了8期，在社会上有了一定的认知度和影响度。三是围绕重点区域开展宣传活动，营造浓厚创业氛围。在车站、社区、农村等公共场所发布小额贷款等创业扶持政策，制作悬挂宣传条幅、张贴标语，提高了群众对创业扶持政策的知晓率。四是利用劳动保障服务平台，巩固宣传阵地。在人力资源市场和各乡镇劳动保障事务所设立政策咨询台，随时为创业人员提供耐心的政策咨询服务。同时还利用电子大屏幕、电子触摸屏等设备不断宣传创业扶持政策。五是印制发放宣传资料。现已印制发放宣传资料10000份，把宣传资料送入农村、城镇社区，同时还把宣传资料放入创业扶持示范街的每一家商户提供给来往群众及时了解创业扶持政策。通过加强宣传，使创业服务政策特别是小额贷款政策家喻户晓，营造了小额担保贷款助推全民创业促进就业的浓厚氛围。几年来，发放宣传资料2万多份，开展各种宣传活动10多场，4人的创业典型事迹在赣州三套播出。

    2、搭建服务平台。一是建立社区、乡镇劳动保障所服务平台，方便群众办事。充分发挥社区、乡镇劳动保障所了解群众，贴近群众的优势，通过开展申贷受理、贷前调查、贷后跟踪管理和回收等工作，将小额贷款服务平台前移，创业人员在家门口享受便捷、优质的创业扶持服务。在人力资源市场开设小额贷款咨询服务窗口、经办金融机构设立再就业小额信贷政策服务专柜、乡镇劳动保障事务所设立创业服务绿色通道，充分体现了“以人为本、人本服务”的服务理念。二是增加经办点，促进服务优质高效。今年新增了农业银行和邮政银行两个经办点，分量进行小额贷款发放；由于新增了两个发放小额贷款的经办银行，各个经办行工作进度、服务态度、服务环境有了明显改善，有效竞争促进了优质服务。三始终把扶持妇女创业作为开展小额贷款扶持创业工作重点，与妇联密切配合，由妇联负责审查有关基础资料，符合小额贴息贷款条件的，妇联向县劳动就业局推荐，担保中心调查审核签署意见推荐至经办金融机构发放小额贴息贷款，基本做到应贷尽贷。四是拓宽扶持服务范围，放宽贷款额度。扩大扶持对象范围：具有完全民事行为能力，有创业愿望、创业项目、创业能力、有合法稳定经营场所，在崇义县域范围创业的法定劳动年龄内劳动者均属扶持对象。扩大小额贷款规模：从事个体经营的贷款额度由2万元提高到5万元，对符合条件的妇女创业,带动就业在3人以上的微利项目,最高不超过8万元；合伙经营的贷款额度最高不超过20万元；劳动密集型小企业贷款额度由100万元提高到200万元。为巩固小额贷款扶持创业成果，助力产业做大做强，该县对通过小额贷款扶持实现成功创业、且按时归还贷款的，根据其经营规模和带动就业人数增加情况，积极提供二次扶持，贷款额度最高不超过30万元。通过扩大扶持对象范围让小额贷款政策惠及千家万户，通过放宽贷款额度扶持创业的效果越来越明显。

    3、搭建借贷风险防范平台。通过建立“村级推荐、乡镇审查、中心审核、小组审批、银行把关发放”的贷款审核机制，健全贷款人信用奖惩机制，解决了贷款资金的安全问题，有效避免了贷款者有意拖欠甚至恶意骗贷的现象，提高了贷款还款率。对到期贷款，协同银行提前告知提醒担保人承担连带责任。对贷款到期而恶意不还的人员，协同财政、法院采取行政、法律相结合的强制手段予以催收。聘请专业律师担任常年法律顾问，协助担保中心追讨逾期贷款，必要时代理诉讼。目前，由法院执行收回到期贷款2笔，实际还款率达到了99％以上。（崇义县纪委宣教室 余青）