今年以来，河南省林州市运用群众工作法，解决农村信访“疑难杂症”，强化群众主体意识，突出群众主体地位，发挥群众主体作用，解决问题130余起，收到良好的社会效果。用群众工作法解决群众问题，转变了信访工作模式，找到了一条破解农村信访难题的新渠道、新方式，效果十分明显。

    一是调动群众参与积极性。农村信访问题大部分都涉及到群众切身利益，每一起信访案件都有一个利益群体存在。针对这种情况，林州市在运用群众工作法的时候，注重调动群众参与积极性，把相关利益方都纳入到群众工作法范围之中，使群众乐于参加，使问题更容易得到大多数群众的理解和认可。如横水镇晋家庄村，因企业采矿致使老庄下面成了采空区，群众强烈要求搬迁。在上级党委、政府和有关部门的领导下，该村组织村民实施了搬迁工程。目前，80多户村民已陆续搬迁到了安全地带，但还有100余户因没有宅基地等原因不能搬迁。镇村两级虽然积极想办法协调解决，因为情况特殊，原因复杂，一直未能得到妥善解决。2012年2月22日，该村村民代表评议大会在村委会大院召开，按照“群众问题，群众评议，群众问题，群众解决”的方针，通过群众集体投票，个性案件登记造册，得到集体调地解决房基地的方案，个性问题逐一解决，群众十分满意，多年的信访问题得到解决。

    二是工作形式不拘一格。针对农村群众文化程度低，处理问题方式简单的特点，在运用群众工作法解决信访问题时，形式不拘一格。可以是划票、可以是报纸片、可以是红蓝纸，总之以解决问题为目的，具体形式不一而足。比如在解决任村镇赵所村承包土地信访件时，因地制宜，工作人员在白纸上写了两种票，“1”代表继续承包，“2”代表同意收回，并将选票发放到代表手中，投票解决。在原康镇小池口村宅基地纠纷中，票分两种，一种是空白的信纸片，一种是有字的报纸片，最终以统计结果为准。

    三是过程公开公正透明。在所有的农村信访件处理过程中，都是现场提出问题、现场投票表决、现场解决拍板，充分尊重民意，所有过程公开透明，达到人人满意、心服口服的效果。如在处理原康镇小池口村宅基地纠纷时，采取现场丈量、现场投票、现场解决的方式，涉及的两家农户都表示接受处理方案。

    四是突出三个主体作用。在运用群众工作法的过程中，强化群众主体意识，突出群众主体地位，发挥群众主体作用，让群众自己当家作主解决自己的问题。如在河顺镇杨家营村道路硬化问题上，涉及西岗自然村100多人的出行问题，意见不统一，由村委会组织群众代表投票决定。

    五是选好试点扎实推进。林州市对农村信访案件进行认真筛选，确定群众反映强烈、村级共性问题、适宜采取投票方式解决的问题优先进行解决，用群众工作法的成功经验带动其他乡镇村依靠群众解决群众问题，创新社会管理模式，使群众能够积极参与、认可结果，同时，基层干部在为群众搭建解决问题平台的过程中，经受锻炼，提升能力，锻炼了基层干部队伍。（林州纪委 赵海峰）