近年来，湖南省临澧县采取“四大确保”措施，努力强化惠农资金监管，切实维护了农民的合法利益。

    一．加强宣传，确保各项政策群众知晓。一是强化媒体传播。在县政府网站、县电视台及常德日报临澧周刊开辟强农惠农政策宣传专栏，及时发布政策信息，解读政策精神。二是强化会议传达。通过召开村组干部会、户长会和广播会，层层宣传，使政策家喻户晓。三是强化上户宣讲。确定每年3月份为农村政策宣讲月，集中印发强农惠农政策宣传资料，组织县直和乡镇机关干部进村入户，宣讲政策，解答疑难。

    二、规范程序，确保惠农补贴落实到户。一是阳光操作、公示公开。健全了以村务公开为重点的公示制度，坚持“四公开一监督”的原则，即政策公开、对象公开、标准公开、数量公开。同时，建立完善补贴对象退出和补充机制，确保了农民群众公平享受政策实惠。二是建档立卷，备案核查。对各种补贴、“一事一议”、筹资筹劳的讨论评议意见、审查考核报表、补贴标准、名单以及张榜公布情况全部装订成档，部分进行拍照或摄像，建立完整的档案，以备检查核对。三是一卡发放、直达到户。该县在全省率先建立了涉农补贴资金管理信息化网络平台，推行涉农补贴资金网络化发放，所有补贴对象信息全部录入电脑，每个农民发放两张卡，一张政策明白卡，一张银行存折卡。目前，全县纳入“一卡通”的补贴项目达到27个，近3年累计发放惠农补贴资金3.1亿元。

    三、科学管理，确保项目资金高效运行。一是资金专户核算。对所有强农惠农直补专项资金均设立财政专户专帐，分别制定了严格的资金拨付审批程序和资金使用管理办法。对资金使用进行跟踪督查，专项审计。二是工程合理低价。严格落实项目法人制、招投标制、监理制“三制”，所有工程都按合理低价公开招标。近年来，共立项评审财政投资项目43个，审减资金2262万元，审减率达16%。三是项目合理整合。该县以澧北乡镇为重点，坚持每年在一个乡镇选取3－5个村作为示范村，集中连片推进，形成了良好的示范带动效应。

    四、强化监督，确保发现问题及时整改。一是健全监管体系。建立完善了纪检监察监督、财政审计监督、人大政协监督、项目部门监督、社会公众监督五位一体的监督体系。设立专项举报电话、举报箱，接受群众举报。二是加强监督检查。由财政、经管、审计部门牵头，经常性对强农惠农资金发放、使用情况进行清理检查。去年7月份以来，该县对3年来的108项强农惠农专项资金分单位、分项目进行了全面清理检查，对清理发现的问题，分单位、分类别建立台帐，落实整改措施、整改期限和整改责任人员。三是严格责任追究。将强农惠农资金管理纳入全县目标管理重要内容，严格考核，奖惩兑现。坚决查处违纪问题，近3年，共查处违纪案件14起，处分14人，其中副科级以上干部2人。（湖南省临澧县纪委 胡久平）