贵州思南:“五举措”提升廉政风险防控实效
日前,笔者在贵州省思南县廉政风险防控现场交流观摩会上看到,该县27个乡镇、县机关单位的纪检监察干部150余人聆听县国土资源局负责人介绍廉政风险防控工作经验。
会后,参会人员观摩了县国土局各股室岗位廉政风险点、防控措施、业务流程图、工作制度、廉政风险监督卡和提示卡等内容。东华乡纪委副书记林仕凡看后高兴地说:“不看不知道,看后吓一跳,我们回去要认真学习借鉴他们经验,把我乡廉政风险防范工作搞好。”
据县委常委、县纪委书记刘昌龙介绍,近年来,思南县开展以“树身边先进典型、学身边典型经验、做身边廉洁模范”为载体廉的政风险防控活动,树立了县国土资源局、县财政局等廉政风险防范先进典型,让乡镇和部门学有样板、做有标杆,在全县营造比学赶超的浓厚氛围,采取“一严查二完善三监督四督查五警醒”的五个举措,提升廉政风险防范工作实效。
严查制度落实。在严查干部人事管理、政府投资、财政管理、行政审批、公共资源配置、国有资产管理等重点领域的领导班子成员,乡镇和部门管人、管钱、管物等重点岗位的工作人员是否找准风险点,定好风险等级、完善制度的同时,严查规范程序、简化环节、压缩时限是否取得实效,与群众利益密切相关的审批事项,是否全部纳入行政服务中心办理。
完善防控措施。完善乡镇和县直部门的个人岗位、内设机构、单位风险防控措施。督查防控措施是否紧密结合业务工作和岗位实际,与风险点一一对应。是否具体,便于操作。
实施承诺监督。加强对乡镇和县直部门党政主要负责人向县委、领导班子其他成员向乡镇和县直部门党委(党组)、内设机构负责人向分管领导、普通工作人员向内设机构负责人的廉政风险防范承诺兑现情况督查,发现问题,立即整改。
实行对外公开。编制“单位职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据,针对每一项职权,绘制“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式;编制“单位人、财、物管理内部职权目录”,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限。对编制的“两目录一流程图”,按照审批程序纳入党务公开和政务公开内容,通过新闻媒体、内部公开栏、办事指南等适当方式向社会公开。
落实廉政警醒。一方面,党员干部把个人的岗位职责风险点及防控措施制作成两卡,一卡为廉政风险监督卡(座牌)摆放在办公桌上,一卡为廉政风险提示卡随身携带,做到时时提醒、事事提醒。另一方面,对落实廉政风险防范工作较差的单位和乡镇,县纪委对其负责人及工作人员进行警示谈话、诫勉谈话,帮助其查找主客观原因,指导其廉政防范风险工作水平提升。
据了解,思南采取“一严查二完善三监督四督查五警醒”的五个举措,推动了《思南县廉政风险防范管理实施办法(试行)》落实,增强了党员干部主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,2011年,全县党员干部违纪案件举报与投诉比2010年下降了34%,人民群众对机关作风和党员干部办事效率的满意度为98.5%,比上年提高了2.5个百分点,构筑了预防腐败防线,为全县党员干部营造出想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境,有力地促进了社会和谐稳定。
思南采取“五举措”开展廉政风险防范,还促进了干部作风进一步转变,机关效能进一步提升。2011年,在遭受特大旱灾的情况下,该县完成生产总值50.96亿元,同比增长20%。完成固定资产投资62亿元,同比增长75%。完成工业总产值24.8亿元,同比增长55%。社会消费品零售总额12亿元,同比增长25%。财政总收入4.07亿元,同比增长50.32%。全县呈现了干群同心协力抓发展,一心一意促跨越的风清正气态势。(贵州省思南县委宣传部 陈时安)





































