近年来，江永县检察院坚持以创新信访工作机制为抓手，突出“四手笔”工作理念，认真受理群众信访反映的问题，及时化解社会矛盾纠纷，以信访维稳实际成效为全县经济社会和谐发展做出了积极贡献。2008年至2011年，该院连续四年被授予县级“信访工作先进单位”荣誉称号。

    ――高位推动，构建责任体系。该院强化“一岗双责”责任制，一方面通过高位推动为信访工作全面开展提供坚强的组织保证。成立由检察长亲自挂帅的信访工作领导小组，建立了“自上而下”的信访长效机制，即检察长负总责，其它副检察长负责分管领域的领导干部亲自办理信访案件工作机制；制定出台《办案终身负责制》、《执法责任制》、《首办责任制》等工作制度；加大与县信访、纪委、法院、公安等部门的合作力度；坚持定期召开班子会、院务会研究部署信访维稳工作，要求全院干警把稳控工作作为一项重要的政治工作来抓。另一方面，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确工作责任。对发生的涉检信访案件，逐人逐事制定稳控方案，实行“包干到底”，即按领导包案制确定责任领导、第一责任人和责任部门，及时指定专人负责，限期解决，做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过，从根本上消除不稳定因素。

    ――转变作风，提升工作能力。为了最大限度地增加和谐因素，将各种矛盾化解在基层，该院进一步转变干警作风，变群众上访为主动下访、变坐堂等访为下乡巡访。通过开展“三官两员进社区”、“两千干部下基层”、“排忧解难服务月”和“四深入两结对一测评”等系列活动，深入基层一线，倾听百姓呼声，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，扎扎实实为群众办实事、解难题、化纠纷。在下访巡访活动中，配备了下访巡访专用车辆，制作了宣传牌匾，建立了协调联动机制，反贪、反渎、民行等部门联合行动，共同下访，受理举报，分别查办。2010年以来，该院共受理信访问题14起，化解矛盾纠纷22起。

    ――强化措施，畅通诉求渠道。该院创新接访机制，坚持四措并举畅通诉求渠道。一是加强举报宣传。把检务公开宣传日、举报宣传周、检察官进村镇等活动和正在开展的“四深入两结对一测评”活动相结合，充分利用“田间课堂”等形式，深入农村、社区举办法制宣传与咨询活动，并在显要地段设立检民联系箱，公布联系电话，宣传检察工作职能。二是坚持检察长接待日和巡回接访制。检察长在确保每月10号县里统一接待日和每月15号院里值班接待日的同时，坚持执行巡回接待制度，开展每月一次深入基层接访活动。接访中现场受理群众控告、申诉和举报。对能当场解决的问题当场解决，不能当场解决的问题明确答复期限，努力使各类“涉农”的矛盾处理在首办环节、化解在萌芽状态。三是树立"全员信访"的新理念。建立以控申、民行检察业务部门为支撑，领导带头、科室信访联络互动、督查督办、责任明确、便民高效的信访接待处理新模式，积极构建"大信访"工作格局，极大地提高了处理涉检信访案件的效率和质量，避免集体上访事件。四是拓展检务公开的力度与广度。以电子显示大屏幕、自动触摸屏、互联网上开通检务公开网页、多媒体办案系统查询为平台，公开检察信息。截止目前，该院所受理的26件涉检信访案件中，涉案当事人均已息访，创造了连续7年无赴省、进京涉检信访案件的良好局面。

    ――创新机制，严肃追责行为。根据涉检矛盾纠纷的新形势，该院不断加强推进信访工作机制的创新力度。构建信访风险导向的刑事和解新机制，最大限度地减少社会对立面，积极化解社会矛盾；实行以“三项重点工作”为主的值班制度，坚持每天有一名干警在办公楼大厅值班，履行信访接待、记录干警的考勤、为来院办事的人员引路等三项职责；制定切合实际的信访工作奖惩机制，采取交保证金的形式，强化责任意识，形成工作合力，共筑信访维稳工作“防火墙”。同时，严格实行责任追究。按照省市有关信访工作责任追究的规定以及县委、县政府《关于加强全县信访和维护稳定工作的十条规定》，要求全院干警手机24小时畅通，随时保持联系和准备处置突发性事件和信访事件，对发生的涉检信访案件解决不到位的，或者因工作不力、导致赴省进京非正常上访事件发生的，追究相关人员的责任。（湖南省永州市江永县纪委  何继锋）