去年以来，江西省万安县以科学化精细化管理为载体，以经常性监督检查为机制，以加大民生领域投入为重点，为惠农资金牢牢筑起“三道防火墙”，积极保障民生，取得了明显成效。

    一是筑起惠农补贴资金发放防火墙。对惠农资金的发放，采取“四常四不”的办法，即制度常抓不懈、项目常增不减、资金常发不少、监督常紧不松，确保资金足额及时发放到位。2011年，该县共发放惠农补贴“一卡通”资金1.7亿余元，实现发放率和发放项目均达到100%。同时，加强惠农补贴资金信息采集、信息明白和信息公开等制度建设，定期不定期联合纪检、监察、审计等部门对资金发放情况进行明查暗访，发现问题，及时整改。

    二是筑起村级组织运转经费防火墙。克服县级财政困难，从预算安排上足额保证村级经费投入，对新建活动场所的村每个给予10万元补助，对改建装修的村每个给予5万元补助，并按党员每人每年400元标准安排活动经费。将村干部基本报酬、社会养老保险缴费等纳入“一卡通”发放范围，保证在职村干部补助和离任村干部生活困难补助及时到位，确保其合法权益。加强对村级组织运转经费的有效监管，从根本上提高村级基层组织的战斗力。今年，该县共投入村级组织运转经费580万元，比上年增加170万元，增长41.5%。

    三是筑起“一事一议”奖补资金防火墙。为把村级公益事业办好办实，确保资金不被挪用、平调，让群众看到实实在在的效果，该县重点加强对奖补资金、社会捐助资金、村集体投入资金、村民筹集资金的管理，设立一事一议财政奖补资金专户，实行独立核算，对资金的拨付，严格按村民代表证明、村主任核定、村支书审核、乡镇财政所复核、乡镇主要领导审批五个环节执行，并且将各项资金使用情况作为村级财务公开的内容，及时向村民公布。同时，坚持先建后补原则，各乡镇申报项目建设完工后，由县相关部门组织验收，验收合格的村，履行报账手续，办理结算拨付奖补资金；验收不合格的村，不予奖补。去年以来，该县共实施“一事一议”财政奖补项目68个，总投资3275万元。（江西省万安县纪委  剑铭）