为解决农村困难群众的基本居住安全问题，湖南省桂东县严把对象审批、资金管理、政策兑现、监督检查等“四大关”，全力推进农村危房改造工作，近三年来共改造农村危房7315户，使危房改造真正成为群众拥戴的“民心工程”。

    一、严把对象审批关，确保困难群众得实惠

    为让真正困难的群众居者有其房，桂东县在确定危房改造对象上，实行“阳光”操作，明确补助对象重点为农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中的分散供养五保户、低保户等，并始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡镇审核、县级审批”等程序进行，有效杜绝了优亲厚友、徇私舞弊现象发生，确保危房改造对象审批准确率达到99%以上。

    二、严把资金管理关，确保资金运行安全

    为防止农村危房改造工程项目资金出现挤占、截留、挪用现象，成立了由县危改办、财政、审计组成的资金监管领导小组，制定了《桂东县农村危房改造资金拨付管理细则》，对危改资金实行封闭运行、专人管理、专帐核算、专款专用、“一卡通”发放，明确规定特困对象（指五保户）新建房屋每户补助1.5万元，其他危改对象新建房屋每户补助1万元，修缮加固房屋原则上每户补助3000元。同时，按照危改户施工进度情况分步发放建房补助款，即主体完工拨付50%补助款，验收合格后拨付剩余50%补助款，确保危改补助资金安全有效拨付到危房改造对象手中，并有效防止了危改户“乱花”危改项目资金。

    三、严把政策兑现关，确保项目顺利实施

    为切实减轻建房农户的负担，桂东县制定了一系列优惠政策，要求相关部门严格落实。各个职能部门按要求完善了制度，简化办事程序，对农村危房改造过程中涉及部门收费的项目全部免费，只收取工本费，并主动帮助农村困难户解决建设过程中所遇到的困难，不断优化农村危房改造环境，使各项优惠政策真正落到实处。同时，把农村危房改造工作作为各级领导干部为民办实事、践行科学发展观的重要举措，做到了“县领导联系乡镇，机关（乡镇）干部联系危房改造户”，全县领导干部捐款累计达176万元，帮工10352个，协调贷款150多万元，调处纠纷30起，有效推进了农村危房改造工作。

    四、严把监督检查关，确保公平公正

    县纪委向危房改造补助农户发放“廉政监督卡”，注明对乡村干部、县危改办工作人员的监督意见和监督举报电话，一旦发现危房改造工作中有违纪违规现象，危改农户即可填写监督卡或直接打电话反馈至该乡危改办、分管领导、纪委或县纪委。县纪委监察局会同相关部门定期督促检查乡镇危房改造工作，并每季度通报一次工作任务完成情况。对工作中玩忽职守、弄虚作假、欺上瞒下、以权谋私、优亲厚友、瞒报虚报、贪污、受贿或截留、套用国家资金的，追究当事人以及主要领导的党政纪责任；对在危房改造中工作成绩突出的先进单位和个人，予以表彰奖励。（湖南省桂东县纪委）