湖北加大纠风工作力度,围绕群众反映强烈的突出问题——纠惩并举 服务保障民生
近年来,湖北省各级纠风部门把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在重要位置,认真落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,更加科学有效地防范不正之风,为湖北科学发展、跨越式发展提供坚强有力的保障。
加强监督检查,推动中央和省重大决策的贯彻落实。为落实中央重大决策部署,湖北省对援川抗震救灾资金、物资进行了全面监管。去年先后对全省抗震救灾资金、物资的管理使用情况进行重点检查。全省接收捐赠援川抗震救灾资金物资10.76亿元,保证了资金全额到位并未发现挤占、挪用等违纪违规问题。在支持新疆发展政策落实情况的监督检查中,全省落实援疆资金3.56亿元,援建项目53个,派出援疆干部270人,未发现违纪违规问题。
深化纠风治乱,严肃查处损害群众利益的不正之风。湖北省纪委、监察厅班子成员在去年底,不打招呼、不发通知、不要陪同,先后两次带领13个暗访检查组,对全省惠农政策和资金落实情况进行了暗访检查。仅2011年查处各类违纪违规问题和违法案件282件,处理违纪违法人员132名,对60起典型案件查处情况向社会公开。十堰市纠风办与市农村工作领导小组办公室联合发文部署,从市纪委机关和市直涉农单位抽调85名干部组成10个小组,深入到各县(市、区)、乡镇进行了暗访检查和回访督办。仙桃市查处了涉农政策落实方面的案件23起,追究了37名镇、村干部的党纪政纪责任,清退违规收费、摊派资金300多万元。全省共查处损害农民利益案件229件,207人受到党纪政纪处分和其他处理。纠正和整改违规问题517件,涉及金额4361.5万元。研究起草并由省委、省政府印发了《湖北省强农惠农资金监管责任追究办法》,有力地促进了强农惠农政策和资金的落实。
深化专项治理,一些损害群众利益的突出问题得到解决。对全省政府系统、社会团体和具有行政管理职能的事业单位开展的评比达标表彰活动进行了全面清理,涉及资金1.94亿元。目前,只保留该类项目63项,撤销2153项,减少比例达97%。医药购销、教育收费和公路交通运输中的不正之风是人民群众反映强烈的问题。湖北省针对这些行业顽症进行专项整治,先后查处医药购销和医疗服务中的不正之风问题105件,157人受到党纪政纪处分和其他处理。全省查处各级各类学校乱收费问题涉及金额3337万元,已清退违规收费金额3208万元,419人受到党纪政纪处分和其他处理。查处公路“三乱”问题152件,156人受到党纪政纪处分和其他处理。通过纠风治乱,群众反映突出的问题得到了较好解决。
加强政风行风建设,部门和行业作风进一步改进。对全省1万多家行政行业部门实行了民主评议政风行风工作。各地纠风办通过合理确定评议对象,科学设置评议内容,积极创新评议方法,更加注重评议过程,强化工作措施,取得了发展环境优化、政风行风改善、人民群众得实惠的成效。各参评单位结合自身职能和行业特点,深入查找问题、剖析原因,认真制定整改方案,切实解决了一批群众反映强烈的突出问题。政风行风热线节目形式不断创新,实效更加明显。目前,全省各市、县均开通了行风热线,最长的已达12年。各地积极探索建立电话、电视、网络、报纸互动机制,电视问政效果明显,手机短信、网络微博参与行风热线更加便捷。省级政风行风热线2005年开播以来,上线省直单位数量由最初的8家增加到现在的66家,开通了“市长访谈”栏目,多次举行行风热线走进厅局和走进基层大型户外直播活动。截至目前,全省先后有900多名副厅级以上领导干部参与上线,“一把手”上线率达到95%以上,受理群众咨询及投诉5万多个,问题解决率达到98%以上,群众满意率达到92.3%。
深化制度创新,源头治理力度不断加大。近年来,湖北省各级纠风部门积极适应新的形势任务要求,努力推进制度创新,以改革的思路解决导致不正之风滋生蔓延的深层次问题。如在治理损害农民利益的不正之风中,实行惠农补贴“一卡通”、“一折通”,逐步完善各项涉农补贴政策及补贴发放办法。以省政府办公厅名义下发了《关于清理整合和规范管理财政项目资金有关事项的通知》,明确了资金整合的总体原则。省直各部门按文件要求编制2012年部门预算,从源头上整合财政项目资金。围绕解决群众“看病难、看病贵”的问题,着力推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购制度,规范医疗服务和收费行为,推行单病种付费最高限价和医疗服务价格公示制、住院费用一日清单制、收费查询制,鼓励开发和应用“合理用药”电子监察系统,严肃查处医药购销领域的商业贿赂和医务人员“收红包”、“拿回扣”行为。建立了处理公路“三乱”问题的快速反应机制。大力推进教育体制改革,完成省级教材发行机构与教育部门脱钩,治理教育乱收费取得一定成效。
打造“互联网”,构建“防火墙”。湖北省积极探索并建立了“县有纠风办、乡有纠风组、村有纠风信息员”的三级纠风工作网络,纠风工作更加贴近基层、贴近实际、贴近群众。全省110个县(市、区)设立纠风办108个,乡镇(街)设立纠风工作组1362个,行政村(居委会)设立纠风联系点2.7万个,行政村(居委会)聘用纠风监督员4.5万人,基层纠风网络初步建立。各地积极探索建立了预防、快报、速查、反馈、保障机制,做到了全面监控、快速反应、限时办结、及时反馈,基本实现了“小问题不出村、一般问题不出乡、大问题不出县”的目标,达到了“纠风于初始,防风于未然”的预期。(记者 周萍军 通讯员 刘时俊 刘 环)





































