今年以来，河南省林州市纪委围绕全市中心工作，不断强化行政效能监察，推进行政效能建设，通过提升服务、加强督查、双评双促提高政府执行力，有力地推动了全市经济社会持续健康发展。

    提升服务：一是健全制度规范服务。制定实行首问负责、一次告知、限时办结、AB项岗等服务制度，完善《窗口及其人员考核办法》、临时外出登记等管理考核制度，从服务行为、服务用语、服务形象、服务效能等方面制定标准，加以规范。从接待申请的第一位工作人员开始，都热情接待，对符合条件的当场办结，手续不全的一次性告知所有相关办理事宜，不让群众“多跑路、跑冤路”；不属于本窗口职责的，及时引荐到相关窗口，主动做好相关环节的衔接工作。二是科学管理优化服务。坚持一日两签到两签退，坚持一日四查岗加不定时查岗，严肃工作纪律，对违反纪律规定的现象，及时发现，及时纠正，确保窗口工作秩序。严格绩效考核。科学设定考核内容，细化、量化考核标准，深入开展双优竞赛考核活动，以绩效考核为导向，积极引导工作人员相互竞争，不断提升服务水平。开展文明创建。以文明单位、省级优质服务窗口创建活动为载体，加强职业道德建设，提高文明程度，促进文明服务。截至目前，林州市行政服务中心共有“河南省优质服务窗口”8个、“安阳市巾帼文明岗”5个、“青年文明号”2个，安阳市窗口行业文明示范窗口2个，有效提升了服务形象。五是完善硬件设施。在大厅设置了便民桌椅，简易沙发，购置了热水器，准备了胶水、纸、笔等用具，最大限度方便群众办事。三是创新方式提升服务。坚持服务创新，重点完善了联审联办服务、上门直接服务、跟踪保姆服务、假日预约服务、全程代办服务等机制，以服务手段的创新，提升服务水平，优化投资环境，促进经济发展。2009年以来，先后为重机集团、中升硅材料公司、凤宝管业、抗菌肽CAD等12个重点工业项目的招商项目进行并联审批，并全程为项目“保驾护航”，提供保姆式服务，促进了项目早落地、早开工、早投产。

    强化督查：一是对重点项目跟踪督查。坚持将市委、市政府重点建设项目、承诺的办实事重要事项纳入效能监察范围，做到派员跟踪服务，督促提高服务效率，及时解决工作进展中部门配合不够、单位落实不力等现象，及时查处影响经济发展的人和事，并将监察项目分解到相关部门，明确牵头单位和配合单位、任务目标、完成时限，加强跟踪督办。同时充分发挥效能建设单位的主体作用，加强部门间协调配合，形成效能监察合力，提高整体效能。二是对工作时间日常督察。为进一步强化工作纪律、提高工作效能，着力打造服务、高效、诚信政府形象，建立了工作时间无缺位制度，并督促各地各部门严格做到“三制”。即工作日全天办公制，工作日必须严格做到全天对外办公，不得以任何理由、任何方式停止或拖延对外办公；主辅岗替补工作制，每个职位明确两个责任岗位，当主岗位因故不在位时，必须由熟悉主岗位业务，并行使与主岗位业务同等职权的辅岗位负责受理各项业务；业务工作不间断制，凡行政审批、行政许可及其他服务事项，必须严格按照有关规定以及本部门对外承诺的办事内容、程序、标准、时限和责任对外办理公务，不得以任何理由出现业务间断或拒绝、推诿、扯皮现象。市纪委监察局先后开展督查4次，对3人无故缺岗、11人上班时间上网聊天、看电影等问题进行了通报，并责令检查整改。三是对服务承诺全程督查。针对少数单位责任履行不到位、工作效率不高、服务力不强的问题，结合作风建设年、能力建设年活动，要求各地各单位结合实际切实整改，并建立服务承诺制度，向社会公开承诺220多条。同时为保证服务承诺的落实，市纪委先后组织开展3次明察暗访，并将检查结果通报全市，责令被通报批评的单位和个人向市纪委作出深刻检查，起到了很好的警示教育作用。

    双评双促：一是企业评部门促经济。针对有关执法部门履行职能中存在的“中梗阻、办事难、扯皮多、效率低”等问题，在全市广泛开展了企业评议部门活动。先后向市内重点骨干企业、民营企业发放《效能监察评议表》、《经济发展环境问卷调查表》350份。评议内容包括政务公开、依法行政、工作效能、服务质量、廉洁从政以及综合评价等六个方面。同时适时组织企业厂长经理代表，评议全市行政执法部门的105个涉企科室，通过现场评议、现场汇总、现场公布等方式，对排在后3名的科室负责人当场予以免职处理，对排在后20名的科室负责人责成单位进行内部交流处理，有力地促进了行政效能和执法行为的改善。二是群众评机关改作风。结合基层站所评议活动，在全市开展 “万人评机关”活动，重点围绕“工作纪律、办事效率、服务态度、依法行政、勤政廉政”五个方面，通过问卷调查，召开座谈会等形式，分期分批组织对市直58个单位进行了全面测评。参加座谈和评议的人员共计5120人，发放问卷调查表3050份，共收集群众意见及建议70余条，并将意见及建议原汁原味反馈给各被评部门，督促对照整改。群众评议活动架起了市直机关与人民群众之间沟通交流的平台，并产生了良好的互动效应。（林州纪委  赵海峰）