在深入推进农村基层党风廉政建设过程中，江西省永丰县结合村级换届选举工作，积极发挥职能作用，主动做好村干部违纪违法的预防工作，强化四项措施规范基层村干部的廉洁从政行为，为基层农村工提供强有力的保证。

    一是强化村务公开。完善村民会议和村民代表会议议事规则，规范决策程序，实现重大村务由全体村民或村民代表民主决策，促进村务决策民主化、科学化。实行“三务公开”，全县268个行政村在便于群众阅看的地方建立“三务”公开栏、意见箱，从群众关注的村级财务收支明细入手，实行每月逐项逐笔如实向群众公开，使公开更真实、通俗易懂，提升党务、政务、村务公开的效果。

    二是强化财务管理。对村级财务实行“581”管理模式，即：严把五个关口。严格财务民主管理，把好决策关；严格资金上缴时限，把好收入关；严格财务审批程序，把好支出关；严格资金使用效益，把好公开关；严格财务年度审计，把好监督关。建立八项制度。民主决策制度、“双联”审批制度、民主理财制度、财务收支预决算制度、支出费用限额制度、财务公开制度、“村账乡代管”制度、村级财务管理奖惩制度。实现一个目标。通过构建一个制度健全、管理规范、监督有力、阳光透明的村级财务运行和管理机制，实现有效预防农村集体资源浪费、资产流失、资金受损的目标。

    三是强化重大事项集体决策。实施重大项目、大额度资金使用，必须按照民主集中制原则，由村民主决策程序讨论决定。切实发挥村务监督委员会和民主理财小组的监督作用，严格对财务账目及相关的经济活动的检查和审核，特别是对本村的重大经济事项要加强监督，并将监督情况及时向村民会议或村民代表会议报告，以保障村民行使法律赋予的知情权、决策权、参与权和监督权。

    四是强化任期经济责任审计。对村民委员会成员及行使村民委员会财务审批权的村干部进行任期和离任经济责任专项审计，审计的重点是：农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题以及农民群众要求审计的其他热点问题。通过审计，检验村干部任期经济责任的履行情况，为考核、选拔村干部提供重要依据，为村级组织换届选举工作打下扎实基础。   （江西省吉安市永丰县纪委 李天才   朱仁祥）