今年以来，江西省安福县着力推进风险岗位廉能管理向纵深发展，巩固了去年的工作成果，进一步提升了预防腐败工作水平，促进了全县“发展提升年”活动取得实效。目前，全县130个部门单位中开展风险岗位廉能管理的部门和单位有121个，共梳理业务流程1200余项，查找出各类风险点1003个，健全完善各项制度186项，新建制度120项。   

    一、落实“全面推行”的部署。根据省、市纪委的工作部署，今年该县在全县各级党政机关、司法机关、人民团体，以及具有行政管理职能的事业单位、公共服务部门等单位全面推行风险岗位廉能管理。一是按照“抓点、连线、扩面”的要求，采取切实有力的措施，大力推动风险岗位廉能管理防控机制全方位运行；二是把工作推动的重点放在乡镇政府、县委部门、县直单位；三是在现有的基础上，着重加强各级各类风险点的日常监管，逐步实现风险岗位廉能管理工作的规范化和常态化。 

    二、抓好“八个环节”的工作。紧扣理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、公开权力运行、推进风险防控、实行风险预警、推行电子政务电子监察、强化效能监察八个环节组织开展风险岗位廉能管理工作，紧紧抓住权力梳理、流程再造、全面公开、制度防范等关键环节，在推动权力的阳光运行、规范运行、高效运行上求突破，在丰富和完善风险岗位廉能管理的理论及实践上求创新，在推进党风廉政建设和机关效能建设上求发展，努力实现“岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化”的目标。 

    三、突出“五个方面”的管理。在整体推进风险岗位廉能管理的基础上，推动风险岗位廉能管理率先在重要、关键岗位上取得进展。一是突出对“一把手”岗位的廉能管理。重点围绕部门单位“一把手”，特别是各部门单位党政主要领导，查找可能存在的廉政风险，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。二是突出公共资源配置岗位的廉能管理。贯彻落实《中共江西省委关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》，加强对政府投资、土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购等公共资源配置重要领域的重点岗位的监督制约力度，遏制权力寻租。三是突出执法、司法岗位的廉能管理。针对行政执法和司法工作中存在的突出问题，加强对执法、司法岗位的风险查找，进一步规范行政处罚自由裁量权和司法自由裁量权的行使原则、程序、层级分类和裁量幅度，防止执法不公、执法腐败和司法不公、司法腐败等问题的发生。四是突出国有资金管理使用岗位的廉能管理。认真查找国有资金运行过程中的廉政风险，健全完善相关岗位的监督管理制度，认真治理“小金库”，切实加强对国有资金管理使用情况的监督，确保国有资金良性安全运行，资金使用效益不断提高。五是突出重点工作项目岗位的廉能管理。要重点围绕重大决策部署、重大项目建设、重大民生工程等所涉及的岗位和环节加强廉能管理，确保重点工作顺利推进、健康发展。 

    四、强化“三个机制”的建设。在制度、机制建设上下功夫，对查找出的风险制定出可操作、便执行、有针对性的防控措施，并在实践中根据情况变化不断评估、修正、改进，形成用制度规范权力、以廉能防范风险的长效机制。一是形成拒腐防变的预防机制。坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各环节，推进权力运行程序化和公开透明，形成有效预防腐败的长效机制。二是形成权力运行的监督机制。加强对重点人员、重点岗位、重要权力、重要事项的全方位全过程监督，不断拓宽监督渠道，不断完善监督体制，增强监督的权威性和有效性。重视科技手段的运用，努力实现“政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上监审、监督在网上实施”的目标。三是形成机关效能的提升机制。完善机关效能建设各项制度，进一步简化办事程序、改进服务方式。进一步加强体制机制的改革和创新，不断提高行政效率，全面规范行政行为。 （江西省安福县纪委 王斌强 胡安华 ）