近年来，河南省林州市紧紧围绕全市中心工作大局，坚持“教育引导、制度约束、强化监督、严肃查处”的作风建设方针，大力开展治理“庸、懒、散”活动，切实加强干部作风建设。去年以来，以干部作风建设为主要内容的“飓风行动”开展多次，党政纪处分32人，组织处理28人，其中科级干部9人，通过媒体和电视曝光28人，干部作风得到大提升，全市形成了干事创业的良好氛围。

    从执行力入手抓作风

    一是抓决策部署执行力。通过监督检查检验干部作风建设是否深入，部门工作效率是否懈怠，对执行不力、行动迟缓行为的开展行政问责。2010年9月，市住建局在落实市政府解决太行路人民医院段交通拥堵问题会议纪要上，行动迟缓，工作失职、不作为，致使问题迟迟得不到解决，针对上述情况，林州市纪委监察局及时启动行政问责程序，对该局局长和分管领导进行了纪律处分和全市通报。去年以来，共有6名干部因不作为或慢作为而受到责任追究。

    二是抓重点项目督查。林州市成立了重点工业项目督查组和重点城建项目督查组。通过实行重点督查、效能告知、专项督导、组织建议、行政问责五项督查机制，加强对重点工业项目、重点城建项目的跟踪督查，解决项目建设过程中工作推进缓慢，行政不作为、乱作为等影响发展的歪风邪气和违纪行为。2011年4月，开元街道办事处干部在协调东南公路建设征地补偿工作中，责任心不强，作风浮夸，给全市城市建设带来极大负面影响，市纪委监察局给予了分管领导纪律处分，并全市通报。

    三是抓部门服务效能。严格实行重点发展项目效能督办制、跟踪服务制、联审联批制、绿色通道制等一系列制度措施，督促各级各部门提高项目审批和办理效率，加强效能监察和督办，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮行为。通过抓服务效能，审批效率明显提高，审批环境大大优化。全市各级各部门积极采取措施开展为企服务活动。为方便企业证照办理，今年年检年审，林州市工商局、质监局为225家企业主动上门服务，为1270家企业预约年检，大大提高服务效率。

    从群众诉求入手抓作风

    一是抓干部作风解决群众诉求。针对群众普遍关心的热点问题，林州市积极创新载体，依托书记市长热线，林州廉政网书记信箱和优化发展环境热线，将群众反映的各类诉求进行逐项登记，并交办到相关单位和部门，明确责任领导和责任人，督促其限时解决。2010年元月份以来，热线共受理群众来电15420件，咨询答复15283件，交办、督办137件，办结134件，办结率达99%。

    二是抓干部作风提升办事效率。按照市领导包乡镇，乡领导包基点，一般干部包村的原则，积极推进一线工作法，具体解决农村基层存在的苗头性倾向性问题。在全市开展“访贫问苦解民忧”大调研活动，全市各级各部门共查访偏远山区村和不稳定村150个，走访困难群众4000余户，发放救助资金110万元，解决群众反映问题176个，征求意见建议468条。

    三是抓干部作风规范从政行为。先后出台了《林州市优化环境八项规定》、《林州市党员干部“十不准”》、《林州市农村党员干部行为规范》等8个规范干部行为的制度和文件，进一步强化党员干部工作纪律。在全市开展“红旗渠精神廉政讲堂”活动，加强对党员干部的廉洁从政教育，促进作风转变。全国廉政教育基地红旗渠纪念馆挂牌以来，全市各级到廉政教育基地接受教育共6000余人次，开展“廉政讲堂”活动30余次。同时，依托林州市党员干部警示教育基地，组织党员干部开展警示教育活动，确保警钟长鸣。

    从工作纪律入手抓作风

    一是廉政提醒不懈怠。不定期向全市科级以上干部发放廉政短信，适时提醒。同时，在全市21家大中型酒店、宾馆悬挂以禁止公款吃喝、公车停放为主要内容的廉政提示灯箱。同时实行招待申报备案制。对上级来客需招待的，由单位进行申报，并到效能室进行备案。

    二是明查暗访不放松。林州市纪委组成暗访组，不定期对各单位和娱乐场所进行检查。今年6月上旬，根据群众举报，市纪委监察局迅速出动，对正在饭店房间内打麻将的3名乡干部当场查纠，并对3名干部进行了组织处理和责任追究。

    三是严查重处不手软。作风建设活动开展以来，通过明查暗访已对环保局、国土局、工商局等多个单位和个人进行了全市通报。对横水镇、姚村镇、城郊乡、中心血站等单位人员参加赌博和出入娱乐场所问题重拳出击，对违纪人员进行严肃处理，并通过媒体进行曝光。林州市某机关中层干部在工作时间到市区歌厅唱歌，被市纪委暗访组当场查纠；同年，3名干部在工作时间到洗脚城洗脚，被暗访组当场查纠。两起案件的通报和曝光，在林州市党员干部中引起极大震动，在广大群众中也引起强烈反响。

    现在该市党员干部队伍中出现了“四多四少”的新气象：深入基层的多了，遥控指挥的少了；为群众办实事的多了，作表面文章的少了；服务大局谋发展的多了，不思进取得过且过的少了；干部找群众解决问题的多了，群众找干部反映问题的少了。干部良好的作风，促进了全市经济建设步入快速发展的轨道，2010年，全市生产总值完成318亿元，财政收入突破9亿元，抗菌肽、离子液体等一批高新技术成果落户林州。今年以来，该市又相继开工了总投资51亿元的16个亿元以上的重点项目。（林州纪委 赵海峰）