今年8月以来，甘肃省酒泉市肃州区把新建的廉租住房经济适用住房分配作为一项重要的民生保障工作，从申报登记、复审公示、摇号分配等重点环节入手，制定实施方案，加强监督检查，健全完善制度，保证了廉租住房和经济适用住房分配工作公平、公正、公开进行，有效维护了低收入人群的合法权益，确保了惠民政策落到实处。

    分配工作开始后，成立了由区政府主要领导任组长的分配工作领导小组，由区民政部门牵头，在区民政部门和各街道社区抽调专人设立分配办公室承办分配工作。分配对象确定为廉租住房具有肃州区城镇户口5年以上，享受最低生活保障1年以上的无房户和自有住房人均建筑面积不超过10平方米的困难企业职工、失地农民、城市拆迁户；经济适用住房具有肃州区城镇户口10年以上，家庭年总收入不超过三万元的无房户。申报登记工作开始后，区民政部门和各街道社区通过悬挂横幅、在居民小区楼院张贴申报登记宣传材料进行了宣传。为方便老年人观看，在分配办公室和各社区公开栏张贴放大扩印的申报文件，西文化街社区还利用楼院小黑板等多种形式进行了宣传。区电视台专门开设栏目，对廉租住房经济适用住房分配的政策规定和申报登记程序等做了宣传报道。新世纪社区对未及时来社区申报登记的无房户上门打招呼进行通知，督促按时来申报登记。

    为保证分配工作按统一的部署有序进行，区民政部门和分配工作办公室将廉租住房经济适用住房分配申报登记、复审公示、摇号分配等各阶段工作制作了《流程图》，在分配办公室和各街道社区醒目位置张挂宣传，使分配工作严密有序的实施，也方便了居民群众了解分配工作各阶段的内容，扩大了社会监督。汉唐北、新世纪社区把社区分配办公室人员分成申报登记组和入户审核组，分别按照规定程序操作运行，使社区内部的申报登记工作相互监督制约，有效防止了违规违纪行为发生。各社区申报登记结束后，都召开领导办公会议，依据分配规定集体对申报人的情况逐一进行了严格的审核，取消了个别不符合分配条件的申请人。按照规定把申报人情况在社区公示栏进行了15天的初审公示。汉唐北、汉唐南、西文化街等街道社区还把申报人照片一并进行了公示，进一步方便群众监督。

    各社区初审公示结束后，区民政局分配办公室对各街道社区上报的申报材料组织人员，逐户进行了复审。为了赶在入冬前让申报人搬进温暖的新家，复审人员利用双休日和晚上时间加班加点一项一项核对资料，严格进行了复审。经复审取消不符合廉租住房分配条件的申报人15户，不符合经济适用住房条件的申报人35户。复审结束后，又进行了15天的复审公示。

    加强监督检查，确保分配工作严格按照规定进行。成立了有区委常委、纪委书记任组长的廉租住房经济适用住房分配监督检查领导小组，在区纪检监察机关设立了监督检查办公室，从领导小组各成员单位抽调22名工作人员，其中，副科级以上领导干部17名，分成4个监督检查小组，制定了《肃州区廉租住房经济适用住房分配监督检查工作流程图》，采取划片包干、定人定责的办法，通过受理群众投诉举报、审查申报登记资料、入户核查、复审监督等多种形式和办法，对申报登记、复核审查、摇号分配各个环节工作进行了全程监督。共受理群众投诉14件，均按规定程序进行了调查处理，取消了3户不符合规定条件的申报人分房资格。

    建立健全规章制度，使分配工作规范运行。区民政局分配办公室和各街道社区都制定了廉租住房经济适用住房分配工作人员职责和分配人员管理制度。区纪委监察局制定了《肃州区廉租住房和经济适用住房分配工作监督检查及责任追究办法》并制作成公示牌，在区分配办公室和各街道社区公开悬挂。把利用分配之便索贿受贿、吃拿卡要、借机敛财；与申请人串通弄虚作假，不按规定程序和条件进行审批；领导干部通过批条子、打招呼等方式干预或插手廉租住房和经济适用住房分配等10种违纪违规行为作为监督检查及责任追究重点，并规定对分配期间发现的违规违纪行为将按照党政纪处分规定加重处理。通过健全完善制度，按制度办事，靠制度管人，有效的保证了分配工作的正常运行。

    摇号分配，使廉租住房和经济适用住房分配阳光透明。经各街道社区初审公示和区民政局分配办公室复审公示确定符合条件分配对象后，由监督检查人员和公证人员监督，所有确定的分配对象参加，区分配办公室组织在体育馆内公开摇号分配。按照确定的新建房源，由60岁以上老年人在1-2层抓号，59岁以下的人员在3-6层抓号。到11月9日，通过摇号分配，今年第一批共分配廉租住房1089套。通过两轮摇号分配经济适用住房383套。公开摇号分配，打消了分配对象的疑虑，增强了分配工作透明度，使廉租住房和经济适用住房保障房建设和分配作为解决低收入人群的民生工程落到了实处。肃州区第一批廉租住房和经济适用住房分配工作结束后，第二批廉租住房申报登记工作即将着手开始。

    肃州区公平、公正、公开进行的廉租住房和经济适用住房分配工作，赢得了人民群众特别是低收入困难群众的良好赞誉。刚分到廉租住房的汉唐北社区李生吉、刘世昌老人动情地说:“区上公开分配，能分到廉租房，分到满意的楼层真是太好了，感谢国家的好政策，感谢政府对我们没房子住的人的关心”。（甘肃省酒泉市肃州区纪委 周山仁）