质量安全，重于泰山。小到一瓶牛奶、一颗螺丝，大到一部电梯、一台锅炉、一辆汽车……质监工作任务繁重、责任重大。质监系统行风的优劣，直接关系到百姓的切身利益。

    今年以来，浙江省质监系统以实现好、维护好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，按照构建法治质监、科技质监、和谐质监的要求，着力推进质量强省建设和质监行风建设，真正做到让群众、企业、社会满意。

    优服务 正行风 树形象

    浙江省质监系统要求各级单位建立行风评议工作责任制，全面落实主要领导负责制，分工明确，责任到人。制定量化考核办法，把评议工作纳入年度工作目标考核，实行责任追究和“一票否决”，明确纠风办检查、行风监督员明察暗访、系统自查互查的督查机制，形成一条统一部署、职责分明、上下联动、整体推进、督查到位的行评“责任链”。

    同时，他们在全系统开展以“优服务、正行风、树形象”为主题的行评大讨论；组织“行风建设全员承诺”活动，每位干部职工对行风建设作出承诺。通过“人人参与讨论，人人都有承诺”，进一步增强全系统干部职工对行风建设重要性的认识。

    今年以来，系统上下开展“行行推标准，企企创品牌”、“实验室开放”集中展示月、“质监邀您看企业、食品安全大家行”、“衣食住行保民生”系列抽查、“百名专家解读百种产品质量安全知识、规范技术服务收费和检验检测行为”等十项主题活动。

    目前，全系统共派出专家服务组180个，面向产业开放实验室159个，入企帮扶4319家，解决技术难题1387个，培训企业人员14131人次，召开产品质量诊断分析会288次，形成质量分析报告或产业调研分析报告254份。

    广开言路 强化监督

    充分听取群众意见，真正找准存在问题，是该系统民主评议行风行动的立足点和着力点。他们通过开门纳谏、自查自纠和强化监督等方式，广开言路问短，努力自查自纠，全系统共征求到意见3896条，梳理出主要问题535条，并切实加强整改。

    他们先后组织“百名局长下基层”、“走访千家企业”、“发放万份征求意见表”等活动，公布行风评议热线电话，真诚听取社会各界的意见和建议，广泛接受社会监督。

    同时，该系统开展“六查六看”活动，仔细查找当前工作中存在的薄弱环节，即：查服务意识，看服务发展、服务企业、服务基层、服务民生工作是否到位；查依法行政，看规范行政处罚自由裁量权是否到位；查内部管理，看政务公开是否到位；查办事窗口和基层站所，看工作效能是否到位；查技术机构，看工作质量和规范收费是否到位；查队伍素质，看作风建设是否到位。

    其间，该省质监局先后3次组织对全省44个市、县局的230个基层单位和行政审批中心质监窗口进行了暗访。省局直属事业单位之间还开展一对一互查，不少地市也开展县与县、部门与部门之间的互查，保证查找问题的针对性和准确性。

    重点突破 提升效能

    该系统明确将依法行政、质量安全监管、服务企业和质量帮扶、行政效能、检验检测收费、队伍建设作为整改突破口，制定整改方案，严格整改时限，落实整改措施。

    他们以建设法治质监为途径，努力提升系统依法行政水平。推行首查整改告知制度，对部分轻微违法实行首查不罚；全面实行说理式执法，边执法边普法；加强执法监督，对行政许可和行政处罚案卷进行全面评查；积极倡导在华东六省一市建立统一的质监行政处罚裁量基准制度；积极开展“开门审案”，促进阳光执法。

    该市扎实推进质量强省建设，不断深化产业质量提升工作，有26家国家中心、76家省级中心积极参与建设了30个省级科技创新平台；同时，联合开展“千家企业争创政府质量奖、万家企业导入有效质量管理方法”活动；批准发布工业、农业、服务业及公共领域地方标准53个，产业制定和推广实施联盟标准120个。

    进一步完善网上审批系统，确保与该省政府电子监察系统的实时联网。目前16项省级行政许可项目已全部实现网上申报受理。

    该系统抓住技术服务协议收费这一社会反映的热点，开展全系统技术服务专项治理，明示收费内容和要求，主动接受社会监督。截至目前，全系统今年共减免14个、暂停8个收费项目，共计减免或暂停征收涉企各项费用达7400多万元。（记者 颜新文 通讯员 许春华 姚岳南）