改革、创新是发展、进步之魂。2008年县级纪检监察派驻机构改革以来，该县纪委、监察局不断探索派出机构规范管理、科学运行之路，继2009年印发《关于关于重申和完善纪工委、监察分局管理运行几项规定的通知》、2010年印发《关于进一步调整和明确派出机构工作重点的意见》之后，今年又推出“三项制度”，使派出机构职能作用得到了充分发挥。

    一是推行“学、研、训”一体化集中上站制度，从管理教育上解决“驻地远、纪律散”的问题。针对各纪工委监察分局分散办公，学习贯彻上级文件指示精神不够便捷、汇报和受领工作任务不够及时、部分人员素质能力不能满足工作需要等问题，该县利用每周五下午举办派出机构“学、研、训”活动，每个纪工委监察分局指派1名干部参加，由分管副书记和常委组织学习上级文件、指示精神，汇报近期工作进展情况，“会诊”遇到的问题和困难，部署下阶段工作任务，同时进行相关业务培训，或一同参加委局机关“周五学习日”活动。今年以来，“学、研、训”活动已经开展了6次，各派出机构的执行能力得到明显提高。

    二是推行分级办案、跟班带案制度，从工作重点上解决“案源少、质量低”的问题。为解决案件质量不高的问题，该县推行“分级办案制”，由县纪委各检查室加大案件线索收集力度，重点查处“三机关一部门（党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门）以及在工程建设、资源流转、行政审批、市场监督、社会管理、经济调控和公共服务等重要岗位、关键环节发生的权力腐败和职务犯罪案件，着力清除优化经济发展环境的最大障碍和阻力。同时，针对基层办案力量较弱、案源越来越少的问题，落实案件线索资源共享制度，由县纪委交办，或由各纪工委与相关乡镇纪委根据自己掌握的线索，自办、联办农村基层党员干部违法违纪案件。推行“跟班带案制”，委局检查室在查处重要案件时，带领相关纪工委1-2名人员参与办案，发挥传帮带作用，强化“一线”培训，使纪工委人员熟悉办案技巧、提高办案能力。截止目前，该县各纪工委监察分局共查办案件17件，独立办案率较去年同期提高了32.7%。

    三是推行立体监督机制，从履职尽责上解决“介入难、监督浅”的问题。为解决基层不愿接受监督、纪工委监督力度不断弱化的问题，该县充分发挥组织协调作用，制发了县委、县政府《关于加大“三重一大”事项监督管理的实施意见》，以“三重一大”事项监督为主要内容，以纪工委、监察分局为责任主体，强力推行日常报告制、重大事项参与制、重点巡查制等三项工作制度，对基层重大事项决策形成立体、全程监督机制。①推行日常报告监督制，各乡镇和县直部门每月25日前由专人负责向分管纪工委、监察分局例行报告本乡镇和部门及其所属系统开展党风廉政建设和反腐败工作情况；各纪工委、监察分局每月底向县纪委监察局报告所辖乡镇和县直部门党组织及领导干部贯彻执行党的路线方针政策、落实党风廉政建设责任制和反腐败工作情况。②推行重大事项监督制，纪工委、监察分局对所辖乡镇和县直部门重大改革事项、重大项目审批、重大工程建设、大额度资金安排等活动，实行事前、事中、事后全程跟踪监督，保证管辖单位和乡镇党政组织和领导班子成员正确行使权力。③推行驻点巡查监督制，除参与所辖乡镇和县直部门重大事项的监督外，纪工委、监察分局还可根据工作需要，在一段时间内进驻存在倾向性问题的乡镇和县直部门实行工作巡查。对发现的重点问题，各纪工委及时上报县纪委分管副书记和常委，积极取得上级支持和帮助。据统计，今年以来，该县8个纪工委监察分局已开展乡镇党委和纪委换届、玉滨公路拆迁补偿等“三重一大”事项监督78场次，驻点巡查22次，较好地推进了基层党风廉政建设责任制的贯彻落实。