天津、广东全面推进纪检监察机关自身建设
按语：中央纪委监察部
近年来，天津市纪委、监察局始终把加强纪检监察机关自身建设摆在重要位置，认真贯彻落实中央纪委、监察部的部署要求，坚持创新、注重建设，不断提高纪检监察干部工作的整体水平，为深入推进反腐倡廉建设提供了坚强的组织保证和人才支持。
坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高纪检监察干部队伍的思想政治素质。组织全市纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系，着力强化纪检监察干部的核心价值观。结合纪检监察工作的特点和实际，坚持把“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和“四个对”的基本要求作为纪检监察干部的核心价值观，通过广泛开展创先争优等一系列主题实践活动，促进广大纪检监察干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定以人为本、执政为民理念，自觉遵守职业操守。
坚持抓基层、打基础，着力完善纪检监察组织体系。一是结合区县、乡镇换届，进一步加强基层纪检监察组织建设。新一届区县纪委书记全部交流任职，而且从系统外的党政机关、司法机关、高等院校选拔了一批年富力强、阅历丰富的同志充实到纪检监察领导班子。二是深化派驻机构统一管理，切实发挥派驻机构职能作用。对市直派驻机构进行了调整和充实，由原来的27个增加到43个，行政编制由130名增加到230名。三是整合资源、提高效能，进一步理顺机关内设机构职能。对市纪委机关部分厅室职能作了调整，将原来由几个室分散抓的公共资源交易“五个市场”，党务、政务、厂务、村务、公共企事业单位办事“五个公开”，以及政风行风建设、四项资金监管等工作，分别集中到相关职能室统一负责，减少了职能交叉。
坚持改革创新，着力深化干部人事制度改革。在干部的选拔任用上，坚持“五个不动摇”基本原则，即：坚持德才兼备、以德为先的标准不动摇；坚持群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则不动摇；坚持“三个不吃亏”的导向不动摇（不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏）；坚持面向委局选人才和着眼需要面向全市选人才的格局不动摇；坚持树立正确用人导向、营造良好的选人用人环境不动摇。在委局机关干部选拔任用方面，制定了《市纪委、监察局机关干部选拔任用工作办法》，形成了“三先三后”的工作模式，即：先定制度后调整，用制度加以规范和引导；先搞教育后操作，把思想工作贯穿始终；先定方案后选人，规范工作程序。同时，积极探索竞争性选拔干部的新途径。把竞争性选拔干部作为深化干部人事制度改革的重要突破口，根据不同岗位特点，采取差额遴选、公开选拔、竞争上岗等方法，通过比德才、比能力、比业绩，选贤任能，促进优秀人才脱颖而出。
近年来，广东省纪委深入开展学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，进一步解放思想、求实创新，针对纪检监察干部队伍建设中的“热点”、“难点”问题，大力推进“大竞岗”、“大交流”、“大培训”，有力促进了纪检监察干部队伍建设。
推进“大竞岗”，进一步加强干部队伍培养与锻炼。一是构建竞岗平台，努力营造干部竞争导向。在纪检监察系统内部引入竞争机制，实行干部“凡提必竞”、“凡进必考”。二是健全竞岗制度，促进干部竞争规范有序。省纪委认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实行信息“四公开”，即条件公开、程序公开、成绩公开、结果公开。三是创新竞岗办法，力求竞争方式科学民主。坚持把竞争理念贯穿于干部选拔的各个环节，积极探索差额推荐、差额考察、差额票决的做法，构建科学高效的竞争选拔机制。
推进“大交流”，进一步激发干部队伍生机与活力。一是健全完善制度，推动有序交流。制定了《干部交流轮岗实施办法》等制度，对交流轮岗的对象、条件、程序等方面作出规定，确保干部交流工作顺利推进。二是破除机制瓶颈，实现多元交流。根据干部成长规律和周期，每年制定干部交流轮岗规划，科学确立交流轮岗导向，实行分类指导推进。三是坚持以人为本，形成良性交流。坚持从尊重、理解、关心干部的角度出发，深入细致地做好思想工作，广泛开展谈心谈话活动，对交流轮岗的干部，确保谈话率为100％，使他们放下思想包袱，自觉服从组织需要，做到想得通、走得顺、干得更好。
推进“大培训”，进一步提升干部队伍素质与能力。一是统筹规划，坚持全员培训。树立“大教育”、“大培训”观念，坚持高起点、高标准、高要求，构建起“统一领导、分级负责，全员覆盖、注重质量，经费统筹、分类保障”的纪检监察干部大培训管理体制。二是优化结构，注重按需培训。在培训对象上，既涵盖全省所有纪检监察干部，又重点突出各级领导干部和业务骨干的培训。在培训内容上，突出“干什么学什么，缺什么补什么”。三是创新方式，推进拓展培训。充分发挥各级党校、行政学院主渠道的作用，加强与国内外高校、培训机构的合作。
