去年来，广东省陆河县开展“双考双评”活动，推动农村基层党组织“创先争优”活动深入开展，形成“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围。

    一、构建合理的考评体系。

    以“比班子，看能力；比发展，看实力；比惠民，看民意；比作风，看效率；比制度，看管理；比文明，看新风；比环境，看宜居；比治安，看稳定”（即“八比八看”）为考核内容，构建“县考核镇、镇考核村和支部评议党委、党员评议支部”的“双考双评”制度。实行党组织“一把手”负总责，坚持半年一初评，年终一总评，细化考评细则，使农村基层组织建设的考核评价量化。

    县委把全县8个乡镇党委作为农村基层组织建设工作考核对象，由县委组织部负责进行考核；各乡镇对各村（社区）党组织进行考核，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。要求党组织主要负责人就镇或村年度工作目标履职的情况在党员前进行述职，并采取无记名投票方式，对镇、村党组织履行年度目标情况进行测评，反向形成一级评一级，层层被评议的格局。

    三、完善有效的考评制度。

    镇党委班子成员将抓基层组织建设落实情况作为述职述廉的一项重要内容，接受党委会、党员干部和村支部的评议和监督。针对以往基层组织建设考评在年终“算总帐”，使问题成堆而无法补救的状况，“双考双评”考评制度对干部作风建设、村“五有”建设、环境保护、社会维稳等重点工作，实行分阶段进行督导检查，进行半年一初评，年终一总评，其余时间则进行不定期的督导抽查。

    采取日常抽检、专题督查、党委（支部）自评、组织考评、半年初评、年终总评等手段对考核单位进行考评。在村（社区）党组织中先年中初评，年末按照得分评名次。对年终考核排在末位的，进行通报批评，限期整改，连续两年考核末位的，对该村支部书记进行调整。在镇党委考评中，按考评得分情况以及年内动态检查情况，对基层组织建设中成绩突出的党委和个人给予表彰鼓励。对第一次考核在基本分以下的单位，党委主要负责人要在全县党建工作例会上作表态性发言；连续两次考核在基本分以下，进行诫免谈话，对分管领导安排离岗学习；连续三次考核在基本分以下，工作仍无明显进展的，根据组织原则和程序，对其主要领导和分管领导进行组织处理，予以调整。对不认真履行职责，工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。（广东省陆河县纪委 朱少镇）