湖北省着力提高纪检监察门户网站建设质量 精心打造反腐倡廉信息公开工作新平台
近年来,湖北省纪委监察厅高度重视纪检监察机关门户网站建设,按照监察部和省政府的有关要求,着力提高网站建设质量,精心打造反腐倡廉信息公开工作新平台,为推动反腐倡廉建设深入发展营造了良好的网上舆论氛围,取得了明显成效。湖北省纪委监察厅门户网站“楚天廉政网”在省政府门户网站2010年度绩效评估中,得分位居无审批职能省直单位第二名。
一、围绕网站定位,在提高认识强化保障上下工夫
湖北省纪委监察厅门户网站“楚天廉政网”(英文域名为www.ctlzw.gov.cn)是省政府门户网站的组成部分,其任务是向社会公众宣传湖北省党风廉政建设和反腐败工作的决策、部署和有关方针、政策,展示湖北省纪检监察战线工作成果,提供网上信访举报及投诉平台,向社会公众提供反腐倡廉其他相关信息,为形成崇尚廉洁的社会风尚营造良好的网上舆论氛围。湖北省纪委监察厅主要领导对加强门户网站建设高度重视,多次对网站建设作出批示,要求加大反腐倡廉网上宣传力度。为此,委厅机关成立了门户网站建设和管理领导小组,省监察厅厅长为领导小组组长,联系和分管宣教工作的副书记和副厅长为副组长,委厅机关各厅室和巡视办主要负责同志为成员。领导小组对网站建设进行统一领导,研究解决网站建设中的重要问题。领导小组下设办公室,负责做好网站栏目建设以及运行维护、组织协调等工作,宣教室主任兼任办公室主任。各厅室确定1名工作人员为网站管理员,参与相关工作,并负责收集和编制本厅室上网信息,及时发布到网站相关栏目。近年来,委厅不断加大网站建设的投入力度,并在人力物力方面给予大力支持。宣教室明确一名副主任和2名同志具体负责网站建设工作,其中一名技术干部专门负责网站日常信息更新和维护工作。根据工作发展需要,已报请委厅领导同意,将进一步加强网站工作力量和硬件设施建设,不断增强网站的服务功能与社会功用。
二、围绕中心工作,在提升网站设计水平上下工夫
为更好地发挥政府部门门户网站所承载的信息公开、公共服务和民主参与等重要功能,湖北省纪委监察厅紧紧围绕反腐倡廉中心工作,根据形势发展和工作需要,先后四次对楚天廉政网进行改版升级,着力提升网站设计水平。一是突出中心工作,科学设置网站页面栏目。在页面布局上坚持突出重点、层次分明、分类合理、简明清晰的原则,开设“廉政要闻”、“工作之窗”、“信息公开”、“专题专栏”、“法律法规”、“投诉咨询”等几大板块,每个版块细分为多个小栏目,现有一级栏目28个,二级栏目16个 ,年信息更新量3000多条。如“廉政要闻”方面,分“委厅要闻”、“时事纵览”、“省外动态”、“省内动态”等,及时传达中央和中央纪委监察部、省委省政府以及省纪委监察厅关于反腐倡廉建设的一系列重大信息,充分发挥导向作用。再如“工作之窗”栏目,由“惩治腐败”、“预防腐败”、“廉洁自律”、“监察综合”、“执法效能”、“纠风工作”、“巡视工作”、“宣传教育”等多个子栏目组成,及时反映全省纪检监察工作进展情况,交流经验,展示成果。二是围绕专项工作,办好专题栏目。紧紧围绕省委、省政府及委厅专项工作和专题活动,开办了“治庸问责”、“党风廉政建设宣传教育月”、“万名干部入万村进万户”、“反腐倡廉建设十个全覆盖”、“工程建设领域突出问题专项治理”等专栏,集中对专项工作和专题活动进行宣传。三是发挥服务作用,增强搜索链接等功能。建立了网站内搜索系统,开通全文检索功能,支持多关键字检索。建立阅读页关联主题链接,确保关联主题大于2个。同时,在网站开设了“法律法规”、“纪检监察知识”栏目,为广大干部群众学习、了解反腐倡廉工作提供了较好的服务。
三、围绕政务公开,在强化信息公开工作上下工夫
门户网站是电子政务的重要组成部分,是政务信息公开的重要窗口。湖北省纪委监察厅按照《政府信息公开条例》的要求,在楚天廉政网开设了“信息公开”专栏,使社会公众通过网站可以及时、方便地获取委厅相关政务信息,有效提高了政务公开工作水平。一是注重政务信息公开的规范性。建立了信息公开指南及目录,通过目录导航进入对应主页。建立信息公开监督机制,及时发布信息公开考核、信息公开社会评议及信息公开责任追究等信息,提供信息公开监督渠道。开通网上依申请公开功能,提供在线提交的表单填写,对依申请公开的信息明确应答方式,确保回复列表与内容清晰。二是明确委厅应公开的政务信息及责任单位。开办了“委厅概况”、“工作动态”、“机关建设”、“规划计划”、“政府采购”、“规范性文件及解读”等信息公开栏目,对每一栏目都确定了相关责任厅室,明确信息上传时限及条目更新要求。三是强化信息公开工作的督促检查。督促相关厅室及时、规范发布政务公开相关信息,定期对信息公开工作情况进行通报。
四、围绕社情民意,在拓宽诉求和沟通渠道上下工夫
反腐倡廉作为社会热点和敏感话题,人民群众十分关注,加强与人民群众的沟通,既是促进反腐倡廉工作的需要,更是建设和谐社会的需要。湖北省纪委监察厅在网站建设中,注重围绕建立民意反映机制,拓宽社情民意诉求和沟通渠道。一是开设投诉咨询栏目。设立了“领导信箱”、“公众诉求”、“在线访谈”、“在线举报”等子栏目,为广大网民、社会群众拓宽了情况反映和建言献策的渠道。二是开设廉政文化建设栏目。设立了“廉政书画”、“格言警句”、“廉政歌曲”、“警钟长鸣”、“勤廉风采”、“廉政时评”等子栏目,营造了浓厚的廉政氛围。三是开设了互动栏目。设立了“在线沟通”、“民意征集”、“网上评议”等子栏目,增强了互动功能,提高了社会公众参与的积极性。如“在线沟通”栏目,有专人在工作日内与网民进行实时对话,及时解答网民的问题。
五、围绕日常管理,在网站制度建设上下工夫
做好纪检监察门户网站的日常管理和维护,必须有完善的制度作保证。2007年,颁发了《中共湖北省纪委、湖北省监察厅门户网站管理办法(试行)》(鄂纪办发[2007]13号),明确网站由宣教室主管,负责日常维护和信息更新工作,按照各项规定进行管理,要求委厅各有关厅室指定一名信息员负责对分工负责的栏目进行信息更新。按照网站管理办法的要求,湖北省纪委监察厅不断健全完善相关制度。一是严格实行内容审核和保密审查制度。建立了网上投稿系统,各地通过投稿系统上报信息。委厅各室及各地上传网站的每条信息均严格按照《管理办法》相关规定,履行审核手续后方可上传发布,遵循“谁主管、谁发布,谁发布、谁负责”的原则,确保上网信息真实、准确、稳妥。楚天廉政网自2003年12月开通运行以来,未发生过失泄密事件。二是建立每日巡查制度。每天安排工作人员对网站链接及运行情况进行检查,并在网站设置了纠错系统,及时接收错误反馈信息并纠正。三是建立网站安全应急制度。制定《楚天廉政网信息安全应急预案》,确保在发生重大技术故障、遭受恶意攻击和责任事故时有章可循,及时恢复网站的安全平稳运行。四是实行年终考评制度。结合《湖北省政府网站绩效评估细则》的相关要求对网站进行升级改版,并对涉及网站建设的相关责任室进行考评,将考评结果与文明厅室评选挂钩。五是实行定期培训制度。每年对信息员、网站管理人员进行定期培训,安排网络技术人员授课,进行网站管理方面的技术培训以及网络信息安全方面的教育。(湖北省纪委监察厅宣教室)