“你家种粮直补款是264元，我家是352元……”近日，重庆市南川区太平场镇中坝村的谢本川，一边点击镇服务大厅的自助查询机，一边兴奋地和村民交谈。
  

    近年来，南川区借助一网、一栏、一报等“10个一”，全面推进党务公开，构筑起“安全防腐网”。与去年同期相比，今年1至8月份，全区信访件次下降27.4%、人次下降50.8%，迎来和谐发展新气象。
 

    “重要权力公开”

    ——强化过程监督

    “我来自农村，熟悉农村，对农村感情深厚……”2010年8月19日，竞选南川区农业园区管委会副主任职位的蒋晓东第一个登台演讲。
 

    这是南川面向全国公开选拔区农业园区管委会副主任、区委政策研究室副主任等8名副处级领导干部“PK”赛中的一幕。这次公开选拔有笔试、面试、三选二等几个环节，进入“决赛”的16名竞选者要发表“竞职演讲”，电视全程直播。
 

    “每位选手在‘PK’台上发表5分钟的竞职演讲，然后由32位区委委员进行无记名投票。拟任人选当场公布，而不再是由区委常委会几位领导研究决定。”南川区纪委负责人介绍说。
 

    此次公选与以往不同之处在于，除了变“少数人选人”为“多数人选人”外，还扩大了监督者的范围。“不光邀请人大代表、政协委员、社区群众等进行现场监督，由于区电视台对整个公选过程进行现场直播，电视机前的观众也成了监督者。”应邀参加现场监督的兴隆镇金花村“村官”李倩颖认为，这样更公开、公平、公正。
 

    南川区自从建立领导定期在线访谈、网络留言回复、网络直播政府常务会等制度以后，就要求区、乡镇、村（居）委三级，凡是涉及人事、财务、工程建设等方面的“重要权力”，在运作过程中都要借助网、栏等载体在所属辖区公开。
 

    “热点公开”

     ——注重追踪监督
 

   “能吃上低保，多亏了党务公开。”南川区一村民拿着经个人申请、村民代表投票等环节而得来的低保金，十分激动地说，“过去总评不上，确实是存在暗箱操作。”
 

    此前，在民调过程中，有村民反映存在“人情保”、“关系保”、“回扣保”等现象。区委、区政府要求进行“热点公开”，接受社会各界全面监督。
 

    今年1月7日下午3点半，南川区民政局局长杨兴明作客“中国·南川”网，以“抓规范化管理，推进城乡低保公正公平”为主题，与网友进行在线交流。
 

    “有些人隐性收入挺高，住着商品房，抬脚落脚都‘打的’，用着高档手机，却还能领低保。”网友“ynyx”开门见山进行发帖“挑刺”。
 

    “出现这种情况，一是家庭收入核定难；二是申报对象不如实申报家庭收入；三是部分地方工作人员素质不高，违规办理‘人情保’、‘关系保’。”杨兴明当即表态，开展低保清理整顿工作，彻底清除“李鬼”。
 

    当天，“80岁以上的老人是不是都可以享受低保”等问题都很快得到解答。
 

    区民政局随即广纳民意，精心制定“九步工作法”，重新确定低保对象。即，户主向村（居）委申请，村（居）委组织入户调查，村（居）“两委”初议、村（居）一榜公示，群众代表听证评议（同意票数超过三分之二为通过），村（居）二榜公示，乡镇（街道）审核，区民政局审批，村（居）三榜公示，《南川日报》、“中国·南川”网等区内媒体四榜公示。
 

    除了低保，南川还对拆迁拆违、户籍制度改革等热点问题，借助电视台开辟“相约·沟通”栏目、网上互动交流平台等进行广泛公开，使党务“全透明”，多角度、多层次确保权力在阳光下运行。
 

    “剑指假公开”

     ——实行震慑监督

    “公开内容假、大、空，工作肯定‘踩假水’；财务公开‘遮遮掩掩’，多半存在经济问题……”这是南川区在评比各级单位党务公开工作中发现的问题。
 

    “对于不愿公开、不敢公开、不会公开的单位，直接确定为党风廉政建设检查重点对象，深挖内在原因，对有暗箱操作、假公济私、贪污腐败行为的，严惩不贷。”南川区纪委副书记、监察局局长杜帆称，此举能产生“震慑监督”效应。
 

    某镇农业服务中心副主任皮某侵占惠农资金贪污案，就是因党务公开不详而被调查后发现的。
 

    “皮某通过欺骗、伪造等手段，从该镇财政所领取156口沼气池的技工工资、农户补助金及材料费用共计18万余元。”一办案人员称，皮某将其中6万余元用于支付沼气池建设，而剩下的项目资金11万余元则被其侵吞。他将这笔钱全部用来购买私人轿车等，构成贪污罪，被判刑6年。
 

    为使“震慑监督”效果更好，南川精选近年来领导干部违纪违法的典型案件，制作警示片《渴望重来》、编发《某街道连续发生几起严重违纪违法案件情况的通报》等，用“身边的事”教育“身边的人”。（作者 夏武）