笔者日前从上海市有关方面获悉，经过对全市范围内审批事项的四轮集中清理，该市对外实施的市级审批事项已由2027项减少到目前的600多项。在此基础上，该市正着力推进网上审批等工作，明确要求年底前全面启动市级部门标准化审批改革，力争在“十二五”时期基本做到全市审批业务办理标准化。
　　

    上海市抓住制度创新和职能转变这两个关键环节，每年确定新的改革重点，滚动推进行政审批改革工作。今年初，该市确定建立审批事项目录管理制度。为从源头上杜绝随意设立审批事项的可能，他们先后探索实施了网上审批、并联审批、告知承诺、备案等一系列创新举措，预计到今年年底，100个事项实行告知、72项实行并联、133项实行网上预审，可当场受理发证。与此同时，该市立足产业结构战略性调整，通过严把准入关和加强监管，把一大批落后产能项目拒之门外。
　　

    目前，上海市市级网上审批平台已基本建成，实现市、区两级网上审批互联互通。下阶段，将围绕“所有审批事项全部上网、全程上网”的目标，加快完善网上办事大厅功能，尽快推动全部审批事项上网；打破部门自定政策、自己审批、自己监管的封闭状态，加快推行电子监察，加强预警纠错。
　　

    此外，该市还对所有审批事项的申请材料、审批条件、审批流程等在全市范围内进行统一规范，并主动向社会公开，最大限度压缩审批的自由裁量权。（作者 黄坚）