北京市扎实开展严肃换届纪律工作综述
为营造风清气正的换届环境，2010年底以来，北京市纪委把严肃换届纪律工作摆在突出位置，充分发挥党内专门监督机关职能，与组织部门加强协调配合，共同抓好严肃换届纪律教育、监督和查处工作，为区县、乡镇换届工作健康顺利进行提供纪律保障。
加强组织领导，周密部署严肃换届纪律工作
北京市委对严肃换届纪律工作高度重视，今年1月17日，中央纪委、中央组织部“严肃换届纪律、保证换届风清气正”视频会议后，该市立即召开贯彻落实会议，市委常委、市纪委书记叶青纯对严肃换届纪律工作提出严格要求。随后，市纪委、市委组织部共同起草并印发《关于严肃换届纪律的工作意见》，对学习宣传、严格监督、严厉查处等工作进行部署。
为更好地服务换届工作，充分发挥纪检机关的纪律保障作用，北京市纪委专门成立违反换届纪律问题办理工作协调小组，对市纪委在换届期间承担的有关违反换届纪律问题处理工作进行总体协调，切实提高处理效率。协调小组在市纪委常委会领导下开展工作，由市纪委主管干部工作的常委任组长，成员由涉及换届违纪行为处理职能的部门组成，包括干部室、信访室、案管室、自律室和监察综合室。协调小组建立了联络员制度、工作例会制度和信息通报制度，以三项制度为依托，加强工作联系，密切沟通配合，形成工作合力。
开展学习宣传，筑牢领导干部思想防线
按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，北京市纪委和市委组织部共同配合，利用多种渠道宣传换届纪律规定，开展多种形式的纪律教育，引导党员干部筑牢思想防线。
从3月份开始，北京市在区县副处级以上干部和乡镇科级以上干部中开展严肃换届纪律主题学习活动，学习内容为中央纪委、中央组织部《通知》、《干部任用条例》以及市委《工作意见》，重点是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律规定，并组织换届纪律知识测试，了解学习效果。编辑《严肃换届纪律学习读本》，印发全市市管干部和各区县、乡镇党委管理的干部。开展换届承诺活动，要求领导干部作出承诺，督促广大干部认真学习、严格遵守换届纪律。
为使广大干部群众知晓严肃换届纪律要求，请广大干部群众监督，他们通过新闻媒体，集中宣传严肃换届纪律的要求，以及各区县、乡镇的特色做法和成效。拍摄制作“严肃换届纪律保证换届风清气正”电视公益宣传片，在市属电视、广播等媒体集中播出。换届期间，各区县也充分利用本区县的报纸、有线电视、政府网等，持续开展了严肃换届纪律宣传工作。
强化监督检查，督促严肃换届纪律措施落到实处
5月下旬至6月初，北京市纪委、市委组织部联合派出7个督查组，对区县、乡镇换届风气进行专项督查，每个督查组由市委巡视组和市纪委、市委组织部的干部组成。督查组对全市16个区县换届风气进行了专项督查，同时延伸抽查了33个乡镇，全面掌握了各区县换届风气状况和各自工作特点，督促各区县更加深入地落实中央和市委严肃换届纪律各项要求。
在区县换届过程中，根据市委安排，北京市纪委选派干部参加换届考察工作，从机关和派驻机构抽调了16名同志参加区县换届考察组，在换届过程中发挥全程监督作用。市纪委还制定了《严肃换届纪律监督员方案》，明确了换届纪律监督员的工作内容和程序。
根据干部管理权限，及时做好换届考察对象的书面征求意见工作。北京市纪委加强内部协调，由干部室与信访室、案管室沟通，规范征求意见程序，保证及时准确，配合市委组织部做好区县换届工作，对符合继续提名条件的407人、区县副职后备干部203人及拟进区县班子的非后备人员30人，提供了廉洁自律方面的情况。
坚持严厉查处，遏制换届中的歪风邪气
在换届过程中，北京市纪委把查处涉嫌违反换届纪律的行为作为工作重点，按照“渠道畅通、程序规范、从严从快”的要求处理各类违反换届纪律行为，形成对用人上不正之风的强大威慑。
在换届期间，北京市纪委通过“12388”电话、来信、来访及网络等多渠道受理举报，确保群众监督渠道畅通。按照中央和市委要求，把“拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届”的有关举报材料的调查处理作为这一时期工作重点，认真组织受理和办理。
按照“既注意与现有信访工作机制的联系，也要符合急查快办的要求”，对处理违反换届纪律举报的工作流程进行梳理规范，使办理流程更加明确、更加科学，便于指导工作开展。
落实“从快从严查处”要求，北京市纪委对涉及换届问题的信访举报，实行查核专办制度，即来即办，提高工作效率，并严格按照“5个严禁、17个不准和5个一律”要求，对违反换届纪律的行为，依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法等规定，严肃追究问责，坚决处理到位。在查办违纪行为过程中，市纪委加强与组织部门、信访办和换届考察组等的沟通联系，拓宽信息渠道，形成查办合力。（记者 高 明）
