“小金库”损害国家、单位和群众利益，扰乱正常财经秩序，严重败坏党风政风和社会风气，让广大人民群众深恶痛绝。要想解决“小金库”问题，必须在深挖“小金库”根源的基础上，对症下药，建立管用、管长远、管根本的长效机制。

　　
   一是实行阳光理财。阳光是最好的防腐剂。积极推行“阳光政策、阳光管理、阳光服务、阳光维权”，严格实行计划生育政务公开、办事公开、村务公开“三公开”。实行财务公开制度，利用多种形式让干部群众了解各类收费、支出的依据、标准和用途，每月进行一次财务公开。将各乡镇历年政策外生育数目、孩次、应征缴社会抚养费金额每年初以文件形式公开，切实加强征收和缴存管理，确保其全部用于人口计生事业。区、乡两级计生部门均建立政务公开栏，对人口和计划生育有关的审批办事程序、收费项目、收费标准、免费服务项目及监督举报电话，以电子政务、固定公示栏、宣传资料等方式向全社会予以公开，努力使办事程序和收费标准家喻户晓、人人明白，从源头上预防和治理乱收费。

　　
   二是强化内部监督。将乡镇计生事业费的投入和使用情况纳入人口计生目标管理考评范围，要求乡镇规范建立《计划生育事业经费专账》、《计划生育事业经费支出明细账》和《社会抚养费征收分户台账》，严格实行社会抚养费“收支两条线”管理和计生事业经费支出审批制度。每年组织人口计生财务专项考核，发现问题及时督促整改。要求乡镇人口计生站人员不论多寡，即使兼职会计、出纳也必须单设，使之相互监督，杜绝经费支出“天知、地知、你知、我知”。

　　
   三是加强外部监督。对人口和计划生育各项经费的管理使用，除由财政部门按财经管理制度进行经常性监管外，定期由监察部门牵头对相关管理制度的执行情况进行督查，由审计部门对各项经费的管理使用进行审计。

　　
    四是强化社会监督。加强对社会抚养费的规范管理，在吴忠电视台长期滚动播出告示，要求必须凭加盖区人口计生局财务专用章的自治区社会抚养费专用发票收缴社会抚养费，并对使用不规范发票和白条收费的行为实行有奖举报。(利通区纪委　朱永春)