10月15日下午3时，记者来到甘肃省庆阳市人口第一大县，也是经济欠发达地区的镇原县。听说市里曾就“乡镇行政服务中心和制度建设”主题在这里召开过现场会，记者提议要走访一家乡镇行政服务中心。“那就到城关镇行政服务中心看看吧，该中心的群众工作站很有特点。”镇原县委常委、县纪委书记王文剑建议。

    不到十分钟，县纪委的同志就带着记者来到城关镇政府。该镇行政服务中心就坐落在镇政府办公楼旁边的几间平房。因为是星期六，前来办事的群众并不多，可行政服务中心分设的民政、财政、计生、信访等窗口的工作人员都在埋头工作。各窗口都有办理事项及程序的宣传材料，记者仔细地看了一遍。

    “如果群众来办理牵扯几个部门的疑难事，你们这里能负责解决吗？”记者好奇地问。

    “这里解决不了的问题，旁边的群众工作站都能解决。”行政服务中心负责人介绍说。

    记者这才注意到，紧挨着行政服务中心，有一间不大的办公室，门口挂着群众工作站的牌子。当天值班的是工作站副站长、该镇专职信访代理员李志仪。工作间隙，他热情地与记者攀谈起来：“现在每天平均要接待十几名群众，什么样的问题都可能遇到，比如家长里短、邻里纠纷等，只要是群众想不通的事，就会找我们倾诉。尤其是涉及政策、法律法规等方面的问题，我们绝不随意答复。有时，还要从情、理、法等多角度权衡，给群众一个满意的答复。”

    李志仪讲起前不久发生的一件事……

    一天，距离城关镇一二公里远的金龙村80多岁的李月云大娘反映，她的两个儿子都不赡养她，生活陷入困境。镇领导当天就批示，让镇司法所去村里调解。可是，调解了几次都没成功。司法所就代李月云大娘写了诉状，将她两个儿子告到法院。法院很快判决了，可因大娘的两个儿子家境困难，给不了赡养费，判决执行不下去。最后，还是镇里出面给老人办了一级低保，并让村干部出面，委托老人的邻居帮她挑水、买面等，这才解决了老人的生活问题。

    记者了解到，在城关镇，除了司法、纪检口外，其余的信访件全部归群众工作站办理。工作站和行政服务中心一样，都没有双休日，实行轮岗。

    在李志仪的办公桌上，有几大本《群众来信来访登记簿》。记者随手翻看，只见群众来信来访都详细记录在案，镇领导批示、处理结果等都有据可查。其中，立案调查的还附有详细的卷宗材料。据了解，今年以来，该镇群众工作站共接待来信来访群众213起343人，受理信访案件79起，已办结72起。

    该镇党委书记李四科感慨地说：“没有设群众工作站之前，群众上访就直接找书记、镇长，正常工作都受到干扰。如今，我们接待群众的压力大大减小了，可以集中精力办一些大事。而且，锻炼了干部，群众也满意。”镇长王诚虎接上话茬：“今年县里开发力度很大，我们镇不少地方在搞拆迁改造，可群众的越级上访不但没增加，反而减少了。以前，群众是满院子找人。现在，只要找到群众工作站就能得到答复。最起码，在工作人员苦口婆心地劝说下，端茶倒水、微笑服务后，波动的情绪会稳定下来。”

    “全县所有的群众工作站都按照统一受理、归口交办、限时办结、结果反馈的程序处理每一起群众来信来访。由于办公条件所限，城关镇行政服务中心和群众工作站虽没有沿街设立，也没有宽敞明亮的办事大厅，但他们服务群众的热情和办事效率都比较高，把工作做到了群众的心坎上。真可谓一‘站’解民忧啊！”王文剑道出了大家的心声。（本报记者 任丽红）