江西省南康市改变纪检监察机关一直沿袭的坐等信访举报、被动接受信息的工作模式，通过创新接访、下访和处访三项工作机制，改变工作方式和工作作风，畅通群众利益诉求渠道，为群众来信来访开辟了“绿色通道”。

    1、创新接访机制，建立网上举报平台

    为适应社会科技发展的需要，使群众举报变得更加快捷灵活、安全有效，2007年，该市建立并开通了“南康纪检监察网”，2010年，该市开通了“12388”信访举报热线，通过电视、报刊及网站等媒体将电子举报信箱地址、举报电话向社会公布，公开受理网上举报。指定专人负责网上查阅邮件和接听举报专线，负责回复受理和查处情况，属纪检监察业务受理范围的，呈领导阅批后迅速作出处理，不属业务受理范围的，给予回复并指导信访人向有关部门反映或转有关部门处理。同时，还利用网络平台大力宣传信访举报法律法规，使广大群众更加了解纪检监察机关信访受理范围、程序以及信访举报人的权利义务，引导群众依纪依法归口反映问题。

    2、创新下访机制，开展下基层大接访活动

    该市建立了领导包片、科室挂点工作机制，市纪委各室分别挂点联系若干个乡（镇、街道），并建立下访制度，要求各室要定期不定期到所挂点的乡（镇、街道）下访，采取约访、专访和回访等形式，倾听群众意见和呼声，帮助群众解决一些生产生活中的实际问题。特别是2008年以来，以开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为契机，更新思想观念，改进工作作风，连续三年组织纪检监察机关干部深入到全市21个乡（镇、街道）开展下基层公开接访活动，变群众上访为干部下访，面对面地听民声、察民情、帮民困、解民忧，收到了很好的效果。三年来，共下访接待群众1500余人（次），受理群众信访问题200余件（次），并分别查办、转办、督办，确保了群众信访问题件件有着落，事事有回音。如2009年10月，信访室在下访时，了解到某乡一村干部扣押村民张某粮食直补存折、强行抵扣其旧欠款的情况后，立即派人进行调查核实，责成村干部将存折交还张某、将强行抵扣的款项退还张某，并对村干部进行了批评教育。

    3、创新处访机制，实行署实名举报信访公开承诺和举报有功人员奖励制度

    近年来，该市通过深入调查分析，制定出台了《署实名举报信访公开承诺制度》、《署实名举报反馈和举报有功人员奖励制度》，引导群众正确行使举报权利，鼓励群众署实名举报。两项制度制定后，该市一方面通过媒体进行广泛宣传；另一方面，对署实名反映属于本级纪检监察机关管辖、受理范围且内容客观真实、线索具体、事实清楚的举报件，作出优先受理、限时办结、及时反馈办理结果保护举报人和奖励举报有功人员等五项承诺。如前几年，根据群众实名举报，查清了民爆公司在销售民爆炸药过程中超标收费25万元的问题，结案后，依照承诺对举报人进行了奖励。公开承诺制度的建立，使纪检监察机关能够更合理、更科学、更规范地处理信访举报，也为维护群众合法权益提供了保障。（江西省南康市纪委  范西燕 曾祖腾）