近年来，上海市针对纠风工作中存在的监督力量过于分散、政民互动渠道少、监督效果不明显等问题，坚持“问题导向、需求导向、项目导向”，运用“制度＋科技”的方法，建立和完善纠风工作发现机制、处理机制和考评机制，取得初步成效。

    健全纠风工作发现机制

    改进“政风行风热线”工作。将上海市广播电台政风行风热线作为各部门、县（区）联系群众、倾听群众呼声、解决群众实际问题的重要平台，采取提高“上线”频率，加大领导干部“上线”力度等方式，进一步拓宽政民互动的渠道。今年，“上线”频率由原来的每周1次增加到每周2次，全市副局级以上领导干部“上线率”达到100%。同时，把广播电台热线的全部对话内容在上海“纠风在线”和“看看新闻网”两个网站上同步直播，扩大群众知晓度。今年以来，群众通过这条热线反映各类问题已近1000个。

    开通全市统一的电话监督热线。目前，全上海有各部门、行业的热线电话100多个，监督力量过于分散、监督效果不明显。针对这一情况，市纠风办开通了全市统一的“962114”政风行风电话监督热线。目前，该电话热线已与公安等18个部门、行业的电话热线实现对接。群众如要反映政风行风问题，只需拨打该热线电话，就会直接转到有关部门和行业的纠风（监察）机构，进行及时处理。自该热线开通以来，“962114”共接通并处理群众投诉近2000件。

    建立政风行风监督网站。在认真调研、广泛听取意见的基础上，上海市建立了“纠风在线”网站。群众只要上网投诉，就会即刻收到系统随机分配的密码，凭此密码诉求人可以查询其诉求处理进度及结果，并对处理结果进行满意度评价；网站将不涉及个人隐私的诉求和处理结果在网上公开，主动接受舆论监督。在网站建设上，上海市纠风办一方面完善工作制度，明确了有关责任部门对群众的一般诉求须在15个工作日内办结的硬性规定；另一方面，运用科技手段，开发了红、黄、绿三色预警系统，对各部门办理进度实施动态监管。

    完善纠风工作处理机制

    着力解决群众诉求，做到有一件处理一件。进一步完善转办、直办、督办等工作制度，努力做到凡是群众反映的问题，有一件处理一件，事事有着落、件件有回音。2010年，全市共处理来自“962114”电话监督热线、“纠风在线”网站等渠道群众反映的问题5000多个，处理率在95%以上。

    将专项治理、民主评议、查信办案等手段有机结合，着力解决群众反映强烈的突出问题。在扎实开展专项治理的同时，上海市纠风办对问题涉及的主管部门开展民主评议和实例调查，推进部门和行业加强政风行风建设。同时，通过查办典型案件，助推专项治理、政风行风建设，实现各项工作的融会贯通。今年，上海市发生“问题馒头”事件后，市纠风办会同有关部门组成调查组，对质量技术监督、工商等部门和企业进行调查，并追究了有关部门的行政责任。同时，将食品药品监管部门作为全市民主评议的6个重点部门之一，将食品药品安全领域的专项治理列为重点项目，进一步加大了治理力度。

    注重制度建设，着力推动主管部门从源头上解决问题。针对企业协会政社不分而导致的公务员在企业协会兼职、协会财务不独立等突出问题，上海市纠风办推动工商部门按照“人员分开、机构分开、财务分开、资产分开”的工作目标，制定相关制度，在全市范围内完成了个体劳动者协会、私营企业协会等政社分开工作，减少了政府对协会的行政干预，同时也增强了协会的社会公信力。

    探索纠风工作考评机制

    在全市持续、深入地开展政风行风测评。依托“纠风在线”网站，推出面向全社会、全天候实施的“网上测评”，并采取“问题测评”与“满意度测评”相结合、“市民测评”与“监督员测评”相结合的方式，对传统的测评方法进行了大幅度的改进。据统计，今年以来，全市参加网上测评的人数已超过100万人次。

    对各部门、行业和县（区）的纠风工作进行专项考核。建立了“4＋1”的纠风工作考核模式。“4”即以群众反映问题的解决率、群众满意率为核心指标，对部门处理广播电台政风行风热线、“纠风在线”网站、“962114”政风行风监督热线电话、日常信访等四项工作的情况进行考核；“1”即政风行风测评。