近年来，天津市不断完善信访信息网络，探索建立信访举报指导员制度，认真抓好信访举报情况分析研判等，积极构建高效畅通的信访举报信息工作体系，最大限度发挥信访举报信息的综合效能，取得了良好效果。

    完善“三级三层”网络，为信访举报信息工作提供组织保证

    天津市着力构建多层次、全方位的“三级三层”纪检监察信访举报信息工作网络。“三级”是指市、区县和乡镇（街道）三级纪委信息平台；“三层”是指三级纪委在“领导机关和领导干部”、“农村、企业和城市社区”、“重点领域和关键部位”等三个层面上有选择地建立信访举报信息直报点。

    “三级”信息平台主要从宏观上汇集、了解信访情况，掌握社情民意，及时发现信访风险，及时采取措施，解决苗头性倾向性问题。“三层”信息直报点侧重直接了解群众信访动态，掌握信访人的活动情况，及时报告相关情况。信访信息网络的总枢纽是天津市纪委监察局信访室，各级、各层的信访举报信息既可以逐级上报，也可跨级直接向市纪委信访室反映。

    建立信访举报指导员制度，把信息触角延伸到基层

    在保持信、访、网、电等主要信访举报渠道畅通的基础上，天津市纪委、市监察局于2010年制定实施了《关于在全市乡镇街道建立纪检监察信访举报指导员制度的实施意见》，全市241个乡镇街道、5028个村（社区）分别建立了纪检监察信访举报指导员和联络员队伍，探索建立了纪检监察信访举报指导员、联络员制度，把信息触角延伸到基层，及时发现信访苗头问题，及时化解社会矛盾。

    信访举报指导员由各乡镇街道纪委（纪工委）书记或专职副书记担任，信访举报联络员由具有丰富群众工作经验的村（社区）干部担任。他们的主要任务是了解社情民意、传递信访举报信息、做好群众工作、解决信访问题。市和区县纪委为信访举报指导员、联络员颁发了统一印制的聘书，并进行了上岗前的集中培训考核。

    信访举报指导员、联络员制度建立以来，已取得明显的成效，先后提供各类信访举报信息2000余条，为指导反腐倡廉工作提供了决策依据。提供有价值的案件线索近200件。由于信息渠道畅通、报送及时、工作超前，很多信访问题和矛盾纠纷因此解决在了基层和萌芽状态。

    抓好信访举报情况分析研判，增强信访举报信息工作实效性

    天津市以提高质量、注重实效为重点，坚持一月一排查、一季一分析、半年一总结，不断建立健全信访举报信息汇集分析机制，最大限度地开发好、利用好信访举报信息资源，为领导决策服务，为推动反腐倡廉工作服务。

    加强信访举报情况分析，充分发挥参谋助手作用。从2007年开始，在全市建立了信访工作专题分析制度，着力提高分析研判水平，并将分析报告以市纪委通报形式直接印发各级党政主要领导，为各级领导掌握情况、分析形势、作出决策提供了可靠依据，有效推动了信访问题的解决。近几年来，天津市各级信访举报部门先后撰写信访举报情况分析报告200余份，为各级领导决策提供了可靠参考依据。

    加强对形势的分析研判，充分发挥“晴雨表”作用。注意加强对信访举报新情况新问题的分析把握，对信访活动的趋势进行预测，特别是注重加强对重大改革措施出台、重大会议召开、换届选举等可能引发信访举报高发问题的调查研究，努力探索和发现规律，增强工作前瞻性和预见性。2009年村级换届中，市纪委、监察局信访室对贿选、宗族纷争等容易引发信访的问题进行梳理分析，提供给相关部门参考，强调工作纪律，明确注意事项，收到了很好的效果。

    建立信访举报情况通报制度，充分发挥监督作用。在抓好信访举报情况月度排查、季度分析的同时，市纪委、监察局信访室将收到的反映各区县、市级各部门的信访举报情况向各区县纪委和市纪委派驻机构通报，同时向区县党委和派驻机构所在单位党组（党委）通报，使各单位主要领导能够了解到本单位的信访情况，督促抓好工作和信访问题的及时有效解决。