今年以来，河北省唐山市路北区纪委、监察局采取“三步法”开展街道党委权力运行监控机制建设工作，通过抓好控前有效防范、控中严格监管和控后制度建设，实现了街道党委权力公开透明运行。

    一、监控前开展风险评估，做到预警防范。一是广泛收集廉政风险信息。街道各党委委员和各室根据工作职责，搜集本岗位、本室和类似岗位，发生过的典型案件和案件形成的背景、过程、原因及造成的危害，为分析、判断廉政风险提供参考。二是准确查找廉政风险点。根据职权目录和廉政风险信息，通过岗位自查、科室互查、领导评查、上下联查，找准、找全每一项权力在运行过程中的廉政风险隐患，建立本室、本岗位廉政风险点专门台账。三是开展风险图表分析。召开专题会议对风险点进行分析研究，查看权力行使过程中易发多发的不廉洁行为或违规违纪违法问题，从风险表现、发生机率和风险危害等方面进行分类整理、制图、列表。四是研究确定风险等级。根据风险点的分布情况、权力重要程度、使用频率、腐败发生机率等，街道党委权力运行监控机制建设领导小组召开专题会议，集体研究风险点的风险等级。五是制定风险防范措施。对照查找的风险点，根据不同的等级风险，逐条研究、逐条分析，制定严密、扎实、针对性强的工作措施，并聘请政协委员、党代表和廉政使者进行监督。

    二、监控中紧盯职权行使，实现科学监控。一是细化监控项目。将街道党委权力划分为全局工作类、经济发展类、社会事业类、社会稳定类、党建工作类、党风廉政建设和反腐败工作类、其他类权力项目，每类项目逐项确定权力名称，编制职权目录。二是分解落实责任。针对街道党委各部门和岗位设置情况，将党内权力项目分解到具体部门和每名党委委员：①根据有权必有责的要求，确定权力行使机构和每名党委委员的岗位责任；②明确党委部门和每名党委委员权力行使的依据、内容、范围、权限与义务和行使标准；③每一项权力行使流程做到程序清楚、责任明确、衔接紧密、形成合力。三是严格审核把关。从街道党委会对重大问题的谋划决策权、党内决议决定执行权、对街道党委及其成员监督权、乡科级后备干部和股级干部民主推荐任用表决权等重要权力入手，逐项权力进行审核把关。四是强化决策监督。实行“四议两公开一监督”决策。“四议”即涉及重要公开事项，要经街道党工委提议、党政班子会商议、党员代表大会审议后，提交党委会讨论作出决议；“两公开”即实行全街重大事务决议内容公开和实施结果公开；“一监督”即全街重大事项的决议和实施全过程要自觉接受党员群众的监督，提高了党委权力运行的透明度。

    三、监控后加强制度建设，建立长效机制。一是建立街道党委科学决策机制。以街道党委议事决策为重点，建立重大项目安排集体决策制度、大额度资金使用监管制度、乡科级后备干部和股级干部民主推荐任用制度等，确保决策结果科学民主。二是建立权力公开透明运行机制。通过确定公开内容、丰富公开形式、规范公开程序，将党委权力运行向全社会公开。三是建立权力廉政风险评估防范机制。通过编制党委廉政风险项目目录、查找廉政风险点、评定廉政风险等级、提出廉政风险防控措施、廉政风险评估预警，加强廉政风险管理，科学开展廉政风险评估预警工作。四是建立权力运行绩效考核机制。对考核追究内容进行量化、细化，明确考核和追究的范围、内容、方式、程序，合理区分集体责任与个人责任、主要责任和次要责任、主观故意责任和过失责任，并将考核结果纳入干部考核评价体系，保证了党委权力运行监控机制建设顺利推进。（河北省唐山市路北区纪委 郑亚军）