黑龙江省肇州县纪委监察局为切实解决影响县域经济发展的突出问题，保护企业投资者和经营者的合法权益，积极采取有效措施构建服务平台，取得了实际效果。

    一是构建直通畅达的政策平台。根据上级有关规定，共清理并废止了不适应发展的政策规定22个，下发修订建议书21份，维护了政策的同一性和时效性。对搞上有政策下有对策及政策贯彻执行不到位的部门进行了督促检查，维护了政策的权威性和严肃性。

    二是构建快捷高效的服务平台。深入落实了“六项制度”，总结推广了地税局等10 个单位的先进经验，形成靠制度管事、用制度管人的氛围；实施了“一个窗口收费，一条龙服务”的运行机制。

    三是构建公平竞争的诚信平台。一方面，大力推行政务公开制度，对公开的形式、范围、时限、内容进行全面规范，为经济建设建立了诚信基础。另一方面，要求企业和投资者必须遵纪守法，必须遵守市场规则，自觉维护经济发展的诚信环境。

    四是构建利益保障的法纪平台。对企业负担实施“双向”管理。新近制定出台了《企业负担登记查纠制度》、《涉企活动审批备案制度》和“八个保护”“八个不准”、“四个保证”等一系列规章制度，从法纪角度规范了执法行为。另外，还向企业发放了《企业负担登记薄》，使企业对各种乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比以及刁难勒卡等不合理负担有了清楚的了解并进行有效抵制，做到了服务到位、减负到位、督察到位，有效地保护了企业的合法权益。

    五是构建规范完善的监督平台。进一步完善《涉企活动审批备案制度》和《企业负担登记查纠制度》，不定期走访企业，及时听取企业对改善经济发展环境工作的意见和要求，形成监督网络。聘请行风监督员，经常召开监督员座谈会，及时反馈和掌握各单位行风建设情况。

    六是构建制度完备的投诉平台。成立了改善经济发展环境领导组织，及时研究和处理改善经济发展环境工作中的重大问题。在重点企业、社区和乡镇设立投拆组织机构，设立举报信箱，大大方便了企业的投诉，提高了投诉中心服务企业的实效。结合投诉工作特点，制定了经济发展环境投诉中心工作制度，共3项14条，进一步规范了投诉工作。制定印发了《肇州县经济发展环境投拆处理暂行办法》，对投拆机构、投诉范围、投拆形式、投拆程序等提出了明确要求，并通过新闻媒体开办专栏、专题节目，街区设置公益广告、标语牌等广泛宣传，向企业和群众发放投诉中心联系卡公布举报电话，在网上设立举报信箱。同时，变“坐门等访”为“主动下访”，随时掌握和解决投资者反映的问题。

    七是构建查处有力的惩治平台。建立健全接待来访、接访登记、领导审批、案件查处、档案管理等一整套规章制度。实行全天候接访，做到接访热情，快办快结。对受理的各类危害经济发展环境的举报投诉，坚持有诉必查、查必有果的原则，做到事事有着落，件件有回音，切实解决群众反映强烈和企业发展中的疑难问题，维护投拆者合法权益。（黑龙江省肇州县纪委  王晓彬）