江西省峡江县在全县推行了“校财局管”模式，从源头上治理教育乱收费问题，进一步规范中小学财务管理，具体做法如下：在县教育局内设教育会计核算中心，将位于县城和乡镇的28所公办中小学、幼儿园纳入该中心管理。在学校资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，由中心实行财务集中、统一开设账户、统一会计核算、统一收付资金。即全县公办中小学校、幼儿园的所有经费，由县财政直接拨付至中心账户上，由中心记入各校名下，支出时中心通过内部转账直接将经费支付给学校或供应商。推行“校财局管”后，各学校撤销了会计建制，只保留报账会计和出纳，履行报账业务，所有的收支核算、账册和凭证管理都在中心进行，会计监督由原来学校单一的会计监督转变为学校、核算中心、县教育局、县财政局四级会计监督体体系。    

    为确保“校财局管”模式正常运行，该县不断完善教育会计核算中心管理制度，自2007年起先后制定了《关于峡江县教育经费集中核算管理暂行办法》、《峡江县教育经费集中核算管理暂行办法实施细则》、《峡江县中小学收费票据管理办法》、《峡江县教育财务核算中心工作人员守则》等制度，使教育资金管理各个环节有章可循。该县已基本形成了包括教育经费预算指标管理、用款计划控制、支付申请及审核、支付结算及资金清算、会计核算、代理银行考核等各环节紧密相联的教育资金支付管理体系。教育会计核算中心成立以来，严格按预算指标控制和指导学校的经费规范运行，使学校经费按预算有计划地收支，有效遏制了个别学校财务状况混乱、乱收费等现象。据不完全统计，今年1-10月，中心共拒付各种不合理支出41笔，涉及金额12.1万元。    

    通过推行“校财局管”模式，该县已形成了财政部门管钱、教育部门管帐、基层学校花钱的封闭运行机制，探索出一条治理教育乱收费的新路子。（江西省峡江县纪委宣调室 邓美贞 江西省峡江县教育局 刘锋）