湖南省安乡县坚持标本兼治，惩防并举，以惩促防，注重预防的方针，以教育预防为基础，以案件查办为手段，以制度建设为核心，采取“三严抓三注重”措施，全力推动全县反腐倡廉建设不断深入。
 

    严抓学习实践，注重教育引导。我县通过开展形式多样的廉政教育活动来促进廉政文化的学习实践，使党员领导干部的廉洁自律意识不断增强，在全县党员领导干部中养成了人人学廉、时时讲廉、事事守廉”的良好风气。
 

    一是广泛宣传廉政文化。在县政府门户网和电视台开辟“廉政讲评活动”专栏，积极维护、及时更新“安乡廉政网”网站，送廉政文化下乡村，大力宣传报道全县党风廉政建设情况。近年来，共开展“廉政文化建设乡村行”演出活动70余场，开展廉政文化广场活动20余次。
 

    二是开展理论研讨活动。《廉政准则》出台实施后，我县在全县范围内广泛开展了“认真学习廉政准则，争做廉洁从政表率”研讨活动，全县共征得各级领导干部投稿文章200多篇，评出了一等奖5篇、二等奖10篇、三等奖15篇。其中县委书记的《建立惩防腐败体系，打造廉洁干部队伍》，县纪委的《关于加强党政正职干部监督的几点思考》入选市纪委监察局、市监察学会主编的《廉政策论》。
 

    三是狠抓主题实践活动。两年来，我县组织县乡党员领导干部认真开展了“围绕‘三最’搞调研、排忧解难促发展”和“一帮一”、“一联一”的主题实践活动。活动期间，党员领导干部深入企业、农村、城镇社区，切实解决了许多群众最关心、最直接、最现实的问题，廉洁从政的优良作风得到了进一步的检验和锤炼。
 

    四是落实讲廉政党课活动。近年来，先后邀请省华夏廉洁文化会的傅学俭、省委党校常务副校长徐晨光、社会主义学院院长胡旭晟及省市纪委的多位领导在中心组学习上，为全县骨干上廉政党课。县委书记每年都坚持亲自为党员干部讲廉政党课。还由县纪委牵头，针对各个单位、各个行业不同的特点，每个单位每季度组织一次以案说纪、以案说法的廉政讲评活动，并通过县电视台进行播放。
 

    严抓案件查办，注重以惩促防。我县按照“有案必查、违纪必究、查处必严，办案无禁区”的原则，对违反党风廉政建设的人和事，一直保持高压态势，坚决做到发现一起、查处一起、惩治一起。通过对阶段性查办案件情况的梳理汇总，深刻剖析多发性案件的根源，及时制定案件查办策略，适时调整工作思路，增强查办工作主动性。针对部门乱收费、行业不正之风、红色名片、农民负担等老百姓反映强烈的一些热点、焦点问题，加大了整治的力度。今年以来，共收到来信来访电话举报35件次，经多方摸排与深挖，初步核实线索35件，立案查处31件，其中县纪委监察局本级立案8件，科局纪委立案4件，乡镇纪委立案19件。查处党员干部、监察对象13名，其中科级干部7人，村干部18名，采取“两规”强制措施1人。通过狠抓案件查办，从严惩处了一批违纪违法者，较好地发挥了案件查办的惩处职能和威慑作用，净化了从政的风气，达到了以惩促防的目的。
 

    严抓制度建设，注重监督制约。近年来，我县从整章建制入手，认真梳理现有制度，不断探索，尝试性地建立和完善了一些有关反腐倡廉工作的制度、办法，为强化监督提供了制度保障。
 

    一是探索建立了同级监督各项制度。在探索纪委监督同级党委方式方法工作时，出台了《纪委委员列席县委常委会制度》、《县委重大事项公示制度》、《县纪委全会评议制度》、《县纪委委员质询制度》，不断完善监督的方式方法，在体制内探索了一些同级监督的新途径。
 

    二是出台了一些资金监管办法。出台了《安乡县财政本级预算追加资金管理暂行办法》和《安乡县新农村建设专项资金管理暂行办法》，对预算追加资金和新农村专项资金的使用和管理进行了规范。
 

    三是县委对照《廉政准则》进一步完善了党政领导班子议事规则。要求对本单位的重大决策、重大人事任免、重大项目建设、大额资金使用等重要事项严格实行票决制。明确各级党政“一把手”为党风廉政建设的第一责任人，严格执行《安乡县党政正职监督管理办法》，严格按规定做到“三个不直接分管”。
 

    四是制定了纪委负责人与下级主要负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话三项谈话制度。近年来，共实施纪委与乡镇、县直科局主要负责人谈话53人次，领导干部任前廉政谈话433人次，诫勉谈话51人次。此外，还进一步规范了上廉政党课制度、民主生活会制度、礼品礼金登记制度、车辆管理和使用制度等各项制度。
 

    五是认真推行廉政承诺制度。全县137个副科级以上行政事业单位的党政领导班子和党政“一把手”向本单位干部职工及社会作出公开廉政承诺，并向县委、县政府、县纪委作出书面廉政承诺。(供稿：湖南省安乡县纪委 黎计辉)